美國投資移民的未來走勢預測

時間過得很快, 不知不覺已經來到2015年10月底, 原來緊張忙碌的9月也已經過去。在9月之前大家都在趕9月30日的EB-5移民改革的大限.  結果投資移民改革跳票了, 由於時間緊迫加上各方對改革的內容爭執不下, 國會無法在9月30日之前通過改革提案,  只是將目前的投資移民政策暫時延期到2015年12月11日.  在」加時賽」中繼續討論, 最終通過改革方案.  這一結果既在意料之外也在意料之中.  縱觀目前投資移民行業的新形勢, 我們感覺未來想通過投資移民這條途徑來美國的路會越來越難走了。為什麼這樣說？ 我們下面來嘗試預測一下投資移民未來的走勢, 一家之言, 供大家參考.

一、投資移民2015年12月11日之後的變數越來越近

 9月30日之前，投資移民區域中心法案未能像以前那樣順利延期。國會裡各方對改革的內容爭執不下，但有不能讓目前正在蓬勃發展的區域中心投資移民項目法律失效。於是就將區域中心投資移民法案塞進預演算法案里暫時延期到12月11日。這種情況本身就說明區域中心投資移民發展途中存在巨大的阻力。我們認為大家需要重視新的12月11日的截止期，因為這個日子之後很多事情可能發生變化了，例如投資額增加，等。 雖然9月30日的截止日最終被延長, 未能成為現實, 但是大家不能有僥倖心理, 認為12月11日的截止日也可能不會實現.  期待國會再來一次跳票不太現實。雖然12月11日以後發生什麼誰也無法100%保證, 但是對有意做美國投資移民的申請人來說, 最最保險的還是儘快遞案.  另外在這裡, 我們需要提醒大家, 雖然目前的法案暫時延期到12月11日, 但是並不是說目前的政策一定會到12月11日之後才會發生變化. 12月11日只是最晚的期限, 在此之前, 如果國會通過任何改革法案, 也許會在12月11日之前就生效.  所以一句話, 還是要早遞案, 儘快遞案。一旦I-526申請遞交到移民局，12月11日之後投資移民法律發生什麼變化，就與自己關係不大了。

二、最低投資額會越來越高

對於投資移民的改革, 有各種各樣的提案和說法.  其中比較一致的一點就是會漲價.  原來50萬美元的投資起點會漲到80萬美元.  而原先100萬美元的會漲到120萬美元。一旦投資移民正式漲價，門檻大幅度提高，必然增加部分投資人籌集資金的難度，延長投資款到位的時間，限制投資人投資美國的能力。我們認為在即將通過的改革法案中, 這一點幾乎是板上釘釘的事情.  唯一不明朗的是漲價會何時生效, 是立即生效一刀切, 還是會規定過渡期, 還是說新法律生效之前的項目可以維持老標準不變直到賣完為止。 對於這些, 目前尚無法確認.  而對投資人來講, 為了避免漲價最好的做法還是儘快遞案.

三、對資金來源合法性的標準的要求會越來越嚴

新的法案預計會對資金來源合法性的證明提出更高要求, 把目前移民局已經的執行的一些標準落成明文規定.  例如, 對於項目發行費或者管理費也要解釋來源.  對於贈予做為合法來源的, 將贈予限定在父母子女, 兄弟姐妹或者祖父母孫子女之間.  對於工資薪金做為合法來源的要證明收入累積過程.  對於貸款做為合法來源的, 必須提供自己擁有的足額財產多擔保, 等等. 與其他各國的投資移民相同, 美國投資移民也會從簡單走向越來越難.  投資人能做的還是儘快遞案.

四、對項目和區域中心的監管越來越強

目前已經出台的關於投資移民的所有提案幾乎都要求或者說支持對區域中心和項目加強監管防止欺詐或者項目被不法份子尤其是恐怖份子濫用. 今後的投資移民項目可能需要預審批後才能發行. 這樣有可能在一定意義上限制投資移民項目的數量的增加或拖延投資移民項目的發行。不過，另一方面，這樣加強對區域中心也會有更多的監管, 並增加許多違規的懲罰，對投資移民市場規範和良性發展很有好處, 對於投資人來說是一個利好, 也有利於增強大家對美國投資移民項目的信心.

五、對目標就業區(TEA)的劃定會越來越緊

說白點，就是將來的投資移民項目會越來越多地設在貧窮或偏遠的鄉下或不發達地區。現在絕大部分投資移民項目都在繁華的大都市裡。於是，國會參議院和眾議院的議員們對此很有意見。現任參議院和眾議院的兩個頭都來自偏農業的州。可見，對目標就業區的認定的改革會是一項的重要內容, 也是國會目前僵持不下的焦點.我們知道目前的目標就業區政策是比較靈活的, 以至於有被」Gerrymandering」的可能(即人為操縱或炮製目標就業區的可能).  如果一個統計區(Census Tract)的數據不夠, 就人為的選擇多個統計區的數據來平均一下, 然後送交州政府來授權指定.  而州政府處於經濟利益的考量一般都會同意指定項目方要求的目標就業區.  新法對這塊應該會進行改革, 但是具體怎麼改, 目前還不得而知, 是按照農業州議員的要求嚴格限制多統計區的使用, 還是按照大城市州議員的要求主張考慮通勤範圍內所有統計區, 現在還是一個迷. 投資人只能拭目以待, 不過只要儘快申請, 儘快遞案, 那麼這些不確定性也就和你無關了.

六、將來投資移民項目的生存或盈利會越來越有問題

這點和上面第五點密切相關。投資移民項目就是一個商業項目。除有投資款之外，一個投資移民項目能否生存或者為投資人創造利潤，也需要有足夠良好的市場行情。現在的投資移民項目大都與房地產有關，一方面是因為房地產項目相對穩靠，將來升值的可能性比較大，相對的收益就比較好，投資移民項目生存或發展相對不成問題。但是如果將來的投資移民項目多建在貧窮或偏遠的鄉下或不發達地區，投資移民項目的各方面都會存在問題。例如，在人多的市區建一個公寓樓作為投資移民項目，房屋出租率和組建會遠遠好於一個建在偏遠鄉下的公寓樓投資移民項目。投資移民項目能不能生存，能不能賺錢，能不能返還投資人的投資款，都不是美國移民法或移民局關心的話題。美國移民法對投資移民的唯一要求是能夠用能夠說明投資款來源的資金在美國創造必要工作機會！由此看來，早選定投資移民項目，早遞交申請，早拿美國綠卡，早搶佔收益好的好項目。

七、投資移民申請的處理時間越來越長

這裡是指I-526移民申請的審理時間和投資人最後實際拿到臨時綠卡的時間，都越來越長了。幾年前我們有的投資移民客戶從投資到臨時綠卡到手不到半年。這已經成為歷史。現在，僅I-526移民申請就需要等13.8個月到18個月！就算I-526移民申請獲得批准，還得等投資移民的名額。例如，2015年11月的投資移民排期排到2013年11月22日。這是 什麼意思？ 是指2013年11月22日之前遞交I-526投資移民申請的投資人才可以辦理下一步的綠卡申請程序。根據美國國務院簽證辦公室主任奧本海默先生的預測，12月的投資移民排期會排到2013年12月10日。2016年1月份，中國大陸出生的投資移民移民排期到2014年1月8號。到2016年2月份，中國大陸出生的投資移民移民排期則到2014年1月15號。 所以說，要想通過投資移民美國，就應該早遞交申請，早排隊，早拿美國永久居留身份！

總之，不管美國投資移民將來的發展如何，我們相信美國政府不會廢除投資移民這條移民美國的途徑。我們通過上面的分析，旨在提醒有意投資移民美國的讀者，時間不能再等了，及早將申請遞交到移民局才是上策。上述介紹是謝正權律師事務所為華人社區宣傳介紹法律信息而作， 多半為學術探討性質，並非對個案的法律意見。 如有自己的律師的，請諮詢自己的律師，因為他/她清楚你的案件。 凡是本律師事務所的客人或還沒有聘請自己的律師的讀者，如有具體問題，請諮詢我們。如需轉載，請勿刪剪，並請註明出處。免費評估電子信箱: help@xielaw.com 該E-mail地址已受到防止垃圾郵件機器人的保護，您必須啟用瀏覽器的Java Script才能看到。 電話：(678)380-0698。 地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross (Atlanta), Georgia 30093. 網址：www.xielaw.com