4大議題未解決 美聯邦政府周五後又要關門了……
美國政府再次面臨關門危機!本周五午夜是國會兩黨就政府預算達成協議的最後期限,要避免政府關門,雙方必須在移民等4大議題上取得突破。
開支上限
現行政府開支上限是2011年達成的協議,民主和共和兩黨都希望提高開支上限;共和黨希望增加國防預算,民主黨則表示,若要增加國防開支,內政支出必須等比例增加。
目前兩院領袖已經就開支上限討論了數周,雙方都表示談判進展順利,不過目前透露談判細節。
眾院議長萊恩(Paul Ryan)也對兩黨最終達成一致表示樂觀。不過他提醒稱,即使兩黨達成提高開支上限的協議,兩院的撥款委員會也需要時間草擬法案內容。也就是說,國會可能在星期五前通過短期開支方案,以便讓國會有時間處理預算草案。
夢想生
「夢想法案」即童年抵美者暫緩遣返計劃(DACA)。該法案由前美國總統奧巴馬在任時推出,允許暫緩遣返2007年以前進入美國的16歲以下無證移民。這一群體在美國也被稱為「追夢人」(Dreamers)。
川普去年宣布終止DACA計劃,要求國會在今年3月5號前通過替代法案,80萬「夢想生」前途未卜。
民主黨人仍然立場堅定,表示一定會拒絕不包含DACA協議的政府資助法案。共和黨卻表示,他們希望把移民協議與開支協議分開。
上周五,兩黨人士前往白宮協商,初步決議給予夢想生公民權,撥款27億美元加強邊境防守,並實施新簽證計劃,吸引來美移民率低的國家民眾。不過川普拒絕這項方案,並推文批評方案「怪異且倒退」,
川普星期一在推特上寫道:「民主党參議員杜賓(Dick Durbin)完全曲解了我在DACA會議上所說的話。如果缺乏信任,兩黨移民協議就無法達成!」 川普此前一天也推文稱:「DACA可能已死,因為民主黨人並不真正想要它,他們只是死命地想從軍方把錢拿走。」
杜賓此前曾證實,當提及恢復一些幫助海地和非洲國家移民的項目時,川普曾言辭粗俗地對這些國家和地區使用誹謗字眼。
作為民主黨的第二號領袖,杜賓一直致力於保護「追夢人」的利益。在接受芝加哥記者採訪時,他表示:「在探討美國移民政策的會議上,我自始至終只關心一件事情,那就是這些追夢人在美國的未來。」
災難援助
在給與德州、佛州以及其他被去年三大颶風襲擊地區的援助上,共和黨與民主黨也分歧嚴重。
眾院上月已同意撥款810億美元,幫助遭野火肆虐的加州和南部遭颶風襲擊的多州進行重建。不過參院拒絕同意,因為民主黨議員認為救災金額仍嫌不足。
佛州的德州的議員在此問題上態度強硬,他們表示如果不儘快批准災難救援撥款,他們將不會支持保證政府運轉的開支法案。
健保
和其他議題相比,兩黨在此問題上的分歧最小。
兒童醫療保險計畫(CHIP)是一項聯邦計劃,補助近900萬名來自低收入家庭、父母無力負擔保險的兒童。這項計劃的補助款將於9月30日到期,國會已批准一項短期支應計畫,防止州政府經費用罄。
國會同意撥款長期經費給該項計劃,但對於每年花費145億美元的計劃該如何補助意見分歧。
此外,服務約2500萬名低收入民眾的社區醫療中心經費同樣將於9月30日到期,兩黨對於經費如何運用存在分歧,若不能達成協議,屆時將有28000個中心被關閉,約有5萬名員工會失業。
如果協商破局,絕大多數聯邦機構將關門。幾十萬聯邦政府工作人員將離職。不過,並不是所有的政府部門都會關閉。
一些被認為「必不可少」的聯邦工作人員將繼續工作,政府關鍵職能(如國家安全和執法部門)將繼續保持運轉。
根據目前的開支情況,如果政府關門,將產生這樣的影響:
軍人還能領工資嗎?
川普周二發推表示,政府關門最大的受害者是軍人。這也是國會共和黨人希望民主黨人通過開支法案的一個論點。共和黨人稱,如果政府關門,軍人將不會獲得工資。
不過,軍人在每月1日和15日領取工資。這意味著軍人的下一次領工資日是在2月1日。這也意味著如果政府關門的情況在1月底前解決,軍人的工資將不會出現問題。
五角大樓發言人克里斯托弗·舍伍德(Christopher Sherwood)稱,如果政府關門,現役軍人仍將繼續工作,但民防部門的僱員將會離職。
民眾還能領取社會安全福利嗎?
能。社會安全是必要的項目,即使國會沒有通過預算,它仍會繼續執行。
國會議員會關閉他們的辦公室嗎?
依情況而定。在過去,國會議員會採取不同的方式。有些議員會關閉他在地方的辦公處,有些議員不會關閉。國會議員在政府關門期間通常不會讓法案助理和選區服務助理離職。
我還能拿到新護照嗎?國家公園和博物館的情況呢?
如果你需要獲得新護照,最好現在提交申請。國務院護照服務並不完全依靠國會通過的經費,這意味著護照服務在政府關門後可能仍能進行一小段時間。不過如果僵局持續,你的申請可能延誤。國家公園和所有由納稅人資助的博物館都將在政府關門期間關閉。
交通會受到影響嗎?
或許不會受到影響。機場仍將開啟,空中交通管制員和安檢人員也將繼續工作。不過,部分員工可能離職,這將導致一些服務的延遲。儘管美鐵是由聯邦政府資助,但它也可以從售票中獲得利潤,這也讓它能在政府關門期間運行。