赴美產子捷徑要被封死?
2013年,一部名為《北京遇上西雅圖》的電影熱映,令赴美生子這種現象越發升溫。
北京和西雅圖原本可以很近,但也可能會越來越遠。 美國國會共和党參議員維特最近提出議案,要求廢止「出生公民權」。這也意味著,如果該議案通過,那麼北京離西雅圖會很遠。因為以往孕婦赴美產子的捷徑會被封死。
「出生公民權」作為憲法第14修正案的條款之一,1868年被載入憲法。其具體表述是:「所有在美國出生或者入籍並接受其司法管轄的人,都是美國和他們所居州的公民。」 實際執行中,除了外國駐美外交官和外國軍隊成員因為享有豁免權,其在美所生子女不擁有美國國籍外,其他在美外國人因為都要遵守美國法律,其在美所生子女自動擁有美國國籍。
隨著今年3月初美國聯邦調查局突擊檢查南加州華人月子中心,華人月子中心負面消息及交易內幕被不斷起底,這無疑給主張廢止「出生公民權」的議員們提供了事實證據。 維特的議案就直指中國孕婦,稱出生在美國土地上的孩子,只有其父母至少一方是美國公民或永久居民,或正在美軍服役的,才能獲得美國國籍。
難忘那段華人悲慘史 據分析,如果該議案付諸實施,不僅中國來美旅遊的產婦,就是在美留學或臨時工作簽證持有者生下的孩子,都不可能獲得美國國籍,更不要說那些沒有身份的非法移民了。 據中國《環球》雜誌報道,2007年,中國大陸赴美生子人數在600人左右;2010年這個數字達到5000人;而到2012年,超過了1萬。另一個統計數字顯示,2013年這個人數是2萬,2014年預計是3萬人。 但如若與美國約1200萬非法移民及其子女相比,這個數字並不算大。退一步講,華人為什麼要關注與自己影響不大的議題呢?
有媒體披露,因為此議題觸動了華人敏感的神經。1866年,美國國會就憲法第14修正案進行辯論期間,華人在美所生子女是否應該自動成為公民就曾經是個議題。反對者害怕賦予外國人在美出生孩子公民權,將會剝奪州驅逐吉普賽人和中國人的權利。 反對者稱,多數中國人雖然適用這個修正案,但不會利用它,因為多數中國人來美工作後就回國了,不會在美國組成家庭。後來議員們就停止了此話題的辯論。 然而1882年《排華法案》生效後,華人經歷了美國歷史上最黑暗的時期,華人被允許留在美國,但不能入籍,中國人被禁止移民來美,許多華人離美返鄉後難以再入境,悲慘的歷史記憶使華人對這個問題更加敏感。
現實生活中,華人關注「出生公民權」是因為沒有身份的華人在美生子的現象較多,不少人甚至以在美國生育多胎作為避免遭到移民執法遣返、在美尋求政治庇護,以獲得合法身份的理由。 該項權利應引起華人重視 雖然有分析稱現在正值美國大選,每位候選人都不會傻到拿移民問題作為政策的出發點,所以議員們的提議最終會以失敗告終,像以前的結局一樣。
但據美國媒體的文章,目前華人中對「出生公民權」的看法並不統一。 認同出生公民權的人認為,此事引發巨大爭議,主要是非法移民問題。這部分觀點認為,非法移民是個人的選擇,但是孩子的出生不是孩子自己的選擇,非法移民的孩子在美國出生長大,也要生活、上學、工作。如果取消出生公民權,必然導致這些孩子一出生就在各方面處於不平等狀態,生活教育都會受到巨大影響。這就完全違背美國自由平等的立國精神,也違背憲法第14修正案的平等保護精神。 也有一些華人認為,如果修憲,受影響最大的還是西裔,華裔相對來說少得多,因此與華人關係不大,靜觀其變即可。這種看法是不對的。所有移民問題都與華人息息相關。
這在上述歷史事件中都有悲慘的教訓。關於出生公民權的重大判例,都對後世有極大影響。 在美國,修憲是一件非常難的事情,但也並非沒有可能。華人因自身狀況不同,思考不同而有不同看法很正常,但不管觀點如何,華人群體不僅應該關注這次關於出生公民權的爭議,還應該關注所有移民改革的議題。