赴美探親簽證通過率暴跌,合法移民家屬也遭拒簽
川普上任以來不斷收緊移民政策,來美探親簽證遭受重大影響,通過率逐日暴跌。
援引紐約僑報報道,亞總會陳會長介紹,他們多年來致力於服務華社鄉親,曾為不少重病、重傷和過逝者多方奔走,協助他們的家人申請赴美探親簽證,為此大力溝通中國駐紐約總領館和美國國會議員取得求情信函呈交美領事館。
陳會長指出,以往多年來該會協助申請簽證通過率比較理想,很多迫切需要趕往美國照顧家人或料理後事的鄉親都能順利拿到簽證,以解燃眉之急;然而這一局面自今年特朗普總統上任後發生巨大變化,簽證通過率每況愈下,至最近一個月竟全部被拒。
有公民或綠卡身份者仍被拒
據悉,過去一個月內被拒探親簽證的不乏引起華社廣泛同情的不幸事件,包括抑鬱症閩青鄭寶貴躍軌重傷、波士頓餐館華男陳彬猝死等,其中大部分遭遇不幸的當事人擁有美國公民或綠卡身份,但其親人訪美簽證依然被拒。
「有身份也不行,所有面簽的人反映,簽證官聽說申請原因後,竟說『既然在美國有人幫忙,就不用你們過去了』,然後聽都不聽解釋就拒簽!」
陳會長表示,「這是否太不人道,誰都有父母孩子,連最後一面都不能見。」他表示,亞總會近期將同多位民選官員舉行會議,接下來還將採取一系列措施為民發聲。
H-1B簽證申請也受嚴查
特朗普上台之後,其政府已經採取措施加強外國人申請工作簽證的難度,並且對申請者加強排查,這讓美國公司更難以招聘外國僱員。但移民律師和美國公司預計,他們將很快面臨更多工作簽證方面的改變。
據《華爾街日報》報道,截至目前,聯邦政府並沒有對任何工作簽證項目作出整體性的政策改變,國會也沒有實施任何針對這些項目的限制和改變。但政府強化了工作簽證項目的難度,讓美國公司更難以僱傭外國僱員。
美國公民與移民服務局(USCIS)的數據顯示,政府正在更密切地審查高技能工作簽證項目H-1B的審查,在今年1月到8月間,超過1/4申請者的材料被退回,並被要求提供進一步的證明文件。而去年同期,不足1/5的人被要求提供進一步的證明材料。
H-1B簽證主要由科技公司使用,其中包括外包公司。這些公司表示他們需要工作簽證來填補重要的職位空缺,而批評者則認為持有工作簽證的外國僱員搶走美國本土僱員的飯碗。多名移民律師表示,薪水最低的H-1B簽證申請者所受到的排查最為嚴格,政府會質疑這些外國申請者是否具備相關職位所需要的特殊技能。USCIS的一份指導明確質疑程序員的職位是否滿足工作簽證所需要的「特殊性」,很多程序員的H-1B簽證因此遭拒。
USCIS發言人蘭斯頓表示,該局的政策與政府的重點工作內容相符,其中包括收緊申請標準,以減少欺詐和濫用簽證的情況。他說:「USCIS集中於通過慎重的和合理的調整來保證移民系統的公正性,與此同時也保護美國僱員的利益。」支持控制移民的人士認為,政府早就應該收緊移民政策。立場保守的移民研究中心的沃恩說:「他們確實減緩處理申請流程,但是以好的方式這麼做的。」
今年10月,希斯納的USCIS局長提名通過之後,移民支持者和反對者均預計政府將進一步收緊移民政策,希斯納以工作簽證的懷疑者著稱。消息人士透露,兩項即將到來的改變將取消奧巴馬政府時期幫助高技能海外僱員的舉措。
第一項取消允許H-1B配偶在美國工作的規定,這一規定已被告上法庭,預計特朗普政府將取消這項規定,而非為其辯護;第二項是選擇性實習項目(簡稱OPT項目),這個項目允許從美國高校畢業的數學、工程、科學、技術專業留學生有兩年的額外時間在美國工作,這讓他們有更多的時間申請H-1B簽證。特朗普政府可能取消這項福利或者減少兩年的實習時間。
與此同時,政府已實施一系列較為溫和的改變,以加強對簽證申請者的排查。USCIS上月指示,評判官員在處理續簽申請時不再考慮過去簽證是否獲批,這意味著如果外國僱員申請續簽工作簽證,那麼其過去簽證獲批的結果將不再對續簽有任何影響;USCIS正在增加對申請者的面談;今年春季,USCIS暫停了允許申請者在繳納一定費用的情況下獲得加急審批的服務,這項服務於今年10月才恢復。
此外,國務院官員被告知,根據特朗普總統「買美國貨、雇美國人」的行政令,簽證項目必須保護美國僱員的利益。外交事務手冊目前指示官員審查學生申請,以保證他們完成學業後回到自己國家。一位國務院官員表示,雖然並沒有官方規定,但是一項全面性的審查即將來臨。
部分使用H-1B項目的美國公司已經體會到明顯的改變,比如為美國醫院或者醫療機構僱用海外護士和職業理療師的公司Avant Health Professionals。該公司首席執行長科斯坦蒂尼表示,今年該公司所提交的每一份H-1B申請都被打回要求提供進一步的證明材料,而去年此類情況只佔20%。目前該公司只有3份申請被受理,而且被告知這3份申請也可能被拒絕。科斯坦蒂尼表示,USCIS要求她的公司證明他們有資金支付每一位僱員的薪水,而實際上,她的公司是為醫院尋找僱員,他們並不支付這些僱員的薪水,「這讓我們很無奈。」