美國要花1.75兆美元徹底改革，這錢夠花嗎？

終於，在沉寂數月後，拜登總統於今天正式揭曉修訂版1.75兆元預算案框架，其被命名為《Build Back Better》

該份預算案全文多達2400頁以上，所以我們就挑些重點說。

拜登總統表示該預案將全面改革美國的健保、教育、氣候變化、稅法等方面，給美國社會帶來徹底變革，並有望在民主黨人壓倒性的支持下獲得通過。

今天總統同時公布了1兆的基建方案，他表示有信心該計劃能在國會參議院通過，並贏得民主黨各個派系的支持。他懇求民主黨議員擱置分歧，投票支持預算案和兩黨基建法案，以推進他們的共同議程。

這也是總統在努力為自己延宕數月的經濟議程尋找出路。

在今天前往歐洲參加G20峰會前，拜登發表了20分鐘簡要講話，並表示會在歐洲之行後發表更多細節。

2400頁的預算案，讓我們長話短說：

投資於兒童、家庭和護理，提高經濟的能力

• – 為所有3歲和4歲的兒童普及學前教育。擴大600多萬兒童獲得免費優質學前教育的機會
• – 將家庭的兒童護理費用限制在不超過收入的7%。
• – 通過醫療補助計劃加強對老年人和殘疾人的現有計劃
• – 將目前為3500多萬美國家庭提供的擴大的兒童稅收抵免延長一年，對年收入不超過15萬美元的家庭按月支付。
• – 清潔能源稅收抵免（3200億美元），用於公用事業規模和住宅清潔能源、傳輸和存儲、清潔乘用車和商用車以及清潔能源製造業
• – 投資和激勵措施，以解決極端天氣（野火、乾旱和颶風，包括林業、濕地和農業），社區的遺留污染。
• – 對清潔能源技術、製造和供應鏈的投資和激勵措施
• – 平價醫療法案的保費稅收優惠。將擴大的平價醫療法案的保險費稅收抵免延長到2025年。
• – 允許醫療保險支付聽證會的費用。

降低成本，減少通脹壓力，加強中產階級

• – 投資1500億美元用於住房可負擔性和減少價格壓力，包括在農村地區。
• – 提高佩爾補助金的最高限額，為歷史上的黑人學院和大學（’HBCU’）以及類似機構提供支持
• – 為1700萬低工資工人提供收入稅優惠。將目前為無子女工人提供的擴大的所得稅優惠延長一年。
• – 阻止有利可圖的公司不交稅
• – 對公司的股票回購徵稅
• – 對大型企業徵收15%的企業最低稅
• – 對公司股票回購徵收1%的附加稅
• – 全球最低稅。與經合組織保持一致，並對15%徵收適當的生效日期，逐國徵收
• – 對設在不符合規定的國家的外國公司的懲罰率（即稅基侵蝕和反濫用稅）。
• – 對千萬富翁和億萬富翁徵收新的附加稅，對超過1000萬美元的收入徵收5%的附加稅。
• – 通過加強凈投資收益來堵上醫療保險自雇稅漏洞
• – 投資促進國稅局的執法工作，重點是富人

還有什麼被削減了… 

• – 帶薪家庭假
• – 兩年的免費社區大學
• – 醫療保險能夠協商處方葯價格
• – 通過醫療保險的視力護理
• – 通過醫保提供的牙科護理

拜登重複了過去的聲明，即該方案不會增加赤字。

參與這項立法工作的助手稱該計劃是「變革性」和「歷史性的」——儘管其預計的成本遠低於拜登今年早些時候公布的3.5萬億元的最初方案。

助手們說，該計劃的書面內容包括5550億元的氣候和清潔能源投資，這將幫助到2030年減少超過10億噸的溫室氣體排放，與2005年的水平相比大約減少了50%。

政府官員則介紹說，該法案將為購買新電動汽車的美國人提供稅收抵免，這可能為一些家庭提供高達1.25萬元的激勵，以減少耗油汽車。

此外，旨在鼓勵美國家庭安裝太陽能電池板的新的稅收激勵措施也將出台。

助手們還表示，法案中有關健康保險的部分將把健保覆蓋範圍擴大到700萬未參保的美國人，並會將通過政府健保交易平台購買保險的900多萬美國人的保費平均每人降低600元。

拜登修訂後的框架還將擴大聯邦醫療保險(Medicare，俗稱紅藍卡)的覆蓋範圍，將聽力服務也包括在內。

該計劃還將擴大的兒童稅收抵免延長到2022年，白宮表示，這將為超過3500萬家庭的每個孩子每年提供高達3600元的減稅。

擴大的兒童稅收抵免最初包括在民主黨今年頒布的1.9萬億元新冠紓困計劃中。

民主黨人計劃通過徵收新稅來支付這項計劃，包括對美國最大企業的收入徵收15%的最低稅，以及對千萬富翁和億萬富翁的收入徵收附加稅。

拜登說：”根據經濟學家們的說法，它根本不會增加赤字。它將對減少赤字作出反應。」

拜登引用了’17位諾貝爾經濟學獎得主說，它將降低經濟的通脹壓力。

“我以前說過，這些計劃在財政上是負責任的。它們是完全付費的。他們不會給赤字增加一分錢。他們不會對年收入低於40萬美元的人加稅。”

該法案包括近2萬億美元的收入，並假設僅從加強國稅局的執法中就能節省4000億美元。一項新的稅收規定將對超過1000萬美元的收入徵收5%的附加稅。

拜登今天是推遲了自己的歐洲行，專程到國會與民主黨會晤，希望能敲定這項緊急事務。

由於民主黨在國會參議院擁有50個席位，該計劃的通過取決於參議院所有民主黨人的支持，因此之前反對的曼欽和西內瑪是談判的核心人物，目前倆人還沒有表態。

民主黨人正在利用一種被稱為「預算協調」的立法工具，使該法案在參議院進入快車道，並允許其在沒有共和黨人支持的情況下通過。

有分析稱，該框架已經剔除了參議員Kyrsten Sinema不喜歡的處方葯條款，也去除了參議員Joe Manchin（右），反對提供帶薪家庭假。 倆人再不同意就也太不給總統面子了。

據悉，眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）希望周四就一項相關的、由兩黨支持的1萬億元基礎設施法案進行投票，這項法案旨在改造美國的道路、橋樑、鐵路和水路。知情人士稱，她對議員們表示，希望在拜登今晚抵達羅馬之前完成投票。

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