川普上台後中國移民銳減24%,2020美國再推移改五大變化
2020年,美國移民措施或將有五大改變,對數百萬移民產生重大影響。
自從川普政府上台後,對移民規定提出許多新法案,也有很多修改草案推行中,他的目的為減少移民人數、簡化程序,及增強國土安全部執法權力。
中國移民減24%
目前一系列新法規已經給合法移民帶來了直接影響。
在2016財年至2018財年之間,每年新增合法移民數量從118萬下降至109萬人,減少了近8.7萬,下降了7.3%。
如果從各國移民數量來看,墨西哥、中國、越南和韓國是人數減少最明顯的國家。
來自中國的移民人數從2016財年的81,772人減少到2018財年的65,214人,減少了超過20%。
下降大部分可以歸因於美國公民直系親屬類別成為永居人數的下降。
在2016財年至2018財年之間,從墨西哥獲得綠卡的美國公民的直系親屬人數減少了14,002人(11.7%),中國的減少了7,636人(24.1%)。
然而這些並沒有結束。
隨著進入2020年,更多的草案或將在今年實施,其中五大新措施一旦正式開始,將對數百萬移民產生更大影響。
移民申請費上漲
USCIS去年11月14日公告調高各項移民申請費用的草案並徵求評論意見,其中包括入籍申請費調高83%,從640美元增加到1,170美元;
申請工卡費調高20%到490美元;
轉換條件式綠卡(如婚姻綠卡)到永久綠卡的申請費用,調高到760美元(漲28%)等。
此外,USCIS還前所未有地增加了一項申請費,要求尋求庇護者繳交50美元申請費。
預計USCIS完成修法程序後將發布所有申請費用的最終規則。
公民考試改變
根據聯邦政府統計,2019財年(2018年10月1日到2019年9月30日),總計83.4萬人通過入籍考試,取得公民身份,創下11年以來的最高水平。
通常在美國的入籍考試中,移民必須證明他們的英文聽說讀寫能力,以及對美國歷史和政府的基本了解。
USCIS計劃變更公民考試內容,2020年12月之後申請入籍者將面臨更具挑戰性的考試。
移民局發布的「入籍公民考試修訂」(Revision of the Naturalization Civics Tests)備忘錄中說,有關美國政府和歷史的考試題目以及英語口試將有所變化。
除了公民考試外,USCIS還將考量申請入籍者的道德品格。
在其公布的新指南中詳細列出了15個「不良行為」範例,例如違反保釋金規定、銀行欺詐、未報稅或未繳稅,以及對美國公民的虛假索償等。
開放更多的在線申請
USCIS力推無紙化作業,2020年新增在線申請項目,包括I-485(綠卡境內調整身份)、I-765工卡、I-131返美證(旅行證件)、I-129非移民工作簽證,I-589政治庇護等。
開放在線申請項目的數字表格將被添加到USCIS的網站上,申請者還可以追蹤案件進展,以及協助加快處理程序。
公共負擔的改變影響綠卡申請
根據去年8月的一份聯邦公告,USCIS計劃修改有關「公共負擔」(public charge)的規定,提高申請綠卡及其它移民簽證的障礙,包括「公共負擔」的定義及範圍。
依其草案規定,「公共負擔」系指「在過去36個月內總共獲得超過12個月的一項或多項的政府福利」,該等福利來自9個項目,包括醫療補助(白卡)、公共住房和食品券等。
目前至少有13州向法院提起訴訟,以阻止這項公共負擔新規則。
USCIS是否會實施該規定,或許未來幾個月會比較明朗。
提高政治庇護者申請難度
川普政府計劃修改規定,改變政治庇護申請者的資格及延長其工卡申請的等待時間。
該草案還規定非法進入美國者的庇護申請如果被拒絕,美國可立即撤銷其工卡。
此外,USCIS在草案中移除了必須在30天內審批政治庇護申請案件的規定。
更嚴格的是,未來經由第三國進入美國西南邊界的非法移民,如果未在該第三國提出庇護申請,美國將拒絕其難民申請。