G7峰會上,美國與小夥伴們究竟存有哪些分歧?
自特朗普就任美國總統以來,七國集團峰會總能呈現出不一樣的風景。
鑒於去年特朗普突然離席的表現,此次G7峰會最大的懸念就在於特朗普是否又會「砸場子」。美國及其盟友之間的鴻溝將在這次G7峰會上更多地反映出來。那麼,特朗普究竟在哪些方面和小夥伴們總是談不攏呢?我們先來梳理總結一下。
七國集團領導人25日在法國比亞里茨出席峰會(路透社)
貿易問題
中國網報道,特朗普上台以來,公開打出「美國優先」大旗,進一步淡化美歐關係中的價值觀因素,甚至將美單邊利益放在優先地位,要求歐洲分擔更大責任,導致美歐在一系列重大問題上正漸行漸遠。在自由貿易問題上,美國到處揮舞制裁大棒,不僅與中國、印度等新興大國發生經貿摩擦,也與法德等歐洲大國矛盾加劇。
最近,法國政府宣布將對美國跨國科技巨頭亞馬遜、谷歌、臉書(Facebook)等徵收「數字稅」後,特朗普更是公開威脅將採取報復行動。在特朗普的指令下,美國貿易代表辦公室已經對法國政府徵收「數字稅」展開了調查。23日,特朗普動身前方法國時,面對媒體聲稱,如果法國對谷歌、臉書和蘋果等美國互聯網科技巨頭徵收數字稅,那麼美國將對法國葡萄酒徵稅。
對此,歐盟也不讓步,歐洲理事會主席唐納德·圖斯克24日回應稱,如果美國徵稅,那麼歐盟將以類似的措施回應。
另據英國《每日電訊報》網站24日報道,馬克龍希望利用此次峰會推動全面改革「瘋狂的」全球稅收體系,但特朗普認為法國徵收數字稅的想法是對美國企業的攻擊。
伊核問題
在伊朗核問題上,特朗普上台後公然宣布退出伊核協議,背棄與法德等歐洲大國共同達成的多邊協議,也使歐洲國家十分不滿。能否在美方牽頭組建霍爾木茲海峽護航聯盟一事上實現美歐一致很難說。
就在本次峰會召開前不久,馬克龍在和伊朗總統魯哈尼在通電話時還表示,法反對單邊主義,仍會積極維護伊核協議。
法國表示,G7國家領袖已同意由馬克龍召開協商,並將訊息轉達給伊朗當局。但曾主張對伊朗採取施加最大壓力政策的特朗普,則和這項提議保持距離,表示自己甚至沒參與過討論。
對馬克龍的角色,特朗普在G7會場外向媒體表明立場:樂見馬克龍為緩和緊張情勢和德黑蘭接觸,但他仍會繼續採取自己的行動。
據報道,伊朗外長扎里夫25日乘機抵達七國集團峰會舉辦地法國比亞里茨。
俄重返G8問題
在要求俄羅斯重新加入G7集團問題上,特朗普也與其他國家的領導人產生了分歧。
據英國《衛報》25日報道,在上周六晚舉行的一次晚宴上,各方就這一分歧展開了激烈的交鋒。特朗普極力主張,應邀請普京回到G7。
特朗普認為,在伊朗、敘利亞和朝鮮等問題上,讓俄羅斯參與是有意義的。因此他在這個問題上持有很大不同的觀點。
報道稱,在其他與會領導人中,即將卸任的義大利總理朱塞佩·孔戴向特朗普表示了支持,日本首相安倍晉三持中立態度。其餘的G7國家首腦,包括英國首相鮑里斯·約翰遜、德國總理安吉拉·默克爾、加拿大總理賈斯汀·特魯多、歐盟理事會主席唐納德·圖斯克和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍堅決反對這一建議。
脫歐問題
英國「脫歐」問題也是G7各國繞不開的一個結,在此問題上,各國很難「把酒言歡」。
德國總理默克爾21日在與英國首相約翰遜會談後說,德英兩國有可能在未來30天內找到一個新的解決方案,解除英方對有關北愛爾蘭邊界問題的「備份安排」的擔憂。相較於德國的開放態度,法國方面則立場強硬。馬克龍表示,法國不接受重新展開「脫歐」談判。而特朗普則支持英國「無協議脫歐」。
作為在紐約出生、長大的英國強硬「脫歐」派代表,新任英國首相約翰遜一直鼓吹要進一步加強美英合作,甚至把此當成應對英未來「脫歐」衝擊的重要砝碼。英國廣播公司(BBC)透露,早在峰會開幕的前一天(23日),約翰遜就與特朗普通了電話,雙方深入討論了「全球貿易和外交戰略」問題。
美總統國家安全事務助理博爾頓此前訪問倫敦時說,英國「脫歐」後,美國將迅速與其簽署一份「可觀的」自由貿易協定。
路透社分析認為,在「脫歐」問題的困擾下,英國國際影響力明顯削弱,在此關鍵時刻英國「更加指望加強同美國的合作」。在G7集團內部,可能會出現以美英為主的G2與其他G5國家間的分化。
氣候變化等其他問題
此次峰會,特朗普和歐洲圍繞巴黎氣候協定等產生的對立勢必無法避免。馬克龍此前表示,考慮到特朗普與其他領導人在氣候變化等問題上的分歧,發表聯合聲明是「沒有意義的。」
在為期3天的峰會期間,特朗普將出席有關外國安全、全球經濟、非洲經濟、性別平等和氣候變化的會議。據美國高級官員透露,當地時間24日早上的全球經濟會議,是應美國的要求臨時增加的。特朗普計劃在這些會議中,討論促進就業增長、女性經濟賦權等議題。但是官員表示,特朗普仍將自己決定要如何表現。
除了上述議題,G7峰會還將討論利比亞、朝鮮、恐怖主義和移民等問題。
CNN評論稱,法國G7峰會將反映美國及其盟友之間的鴻溝有多大,不能排除他可能像去年在加拿大G7峰會上那樣,發脾氣並「早退」的可能性。其他G7成員不用煩惱特朗普明年會不會出席,因為他是下一屆峰會的主辦方。