H-1B名額很快被用完，怎麼辦？

H-1B名額很快被用完，怎麼辦？

謝正權律師，殷嘉瑞律師，羅厚民律師，謝潔瑩律師

每年4月1日是留學生及其它合格的外國人遞交H-1B工作簽證(身份)申請的第一天。去年H-1B名額在開始收件的前五個工作日就被用完，不出意料，今年也是同樣的情形。今年移民局總計收到了23萬6千多份申請，超過了去年的23萬3千。目前，加州和佛蒙特兩個移民中心的加急處理部門已經開始發放電子郵件確認那些已經抽中籤證名額的H-1B申請，未來一段時間裡，移民局將陸續完成一年一度的抽籤活動，申請加急的H-1B申請，到4月底可以知道結果。未加急的申請則可能在五月才會陸續收到移民局的收據和通知。

美國移民律師協會的主席普拉蒂斯先生在四月七日接收採訪時說，我們生活在一個處處可以高速上網無線連接的時代，但移民制度過時的名額體系就像活在電話線撥號上網的時代一樣不合時宜。

儘管從業者和美國的企業僱主對於簽證名額有限的現狀有著諸多抱怨，但抱怨歸抱怨，除非國會通過改革增加H-1B的簽證名額，否則年度抽籤的現狀會一直維持下去。三月的忙碌塵埃落定，抽中的人自然歡喜，沒抽中的人該怎麼辦呢。

第一，設法找高等學校和非營利科研機構方面的工作，這些僱主提出的H-1B不受名額的限制。 這方面的工作不局限於教書，研究工作。在高等教學機構里做其他工作的，例如，軟體工程師，程序員等，也不受H-1B名額限制。

第二，暫緩畢業或繼續上學，保持F-1學生身份。這種辦法尤其適用於那些還沒有正式畢業或還沒有找到工作的外國學生。只要保持合法身份，在F-1期間找到合適的工作和僱主，在有名額時仍然可以遞交H-1B申請。上星期的新聞爆出國土安全部釣魚執法，設立一所「皮包大學」打擊非法欺詐偽造文書的留學中介。如果你的計劃是維持F-1的身份，請廣大的學生讀者們仔細分辨留學中介所介紹的學校是否合法，還是只交錢不上課。身為學生，除了繳納學費之外，你的本份應該是上課（哪怕遠程教學），考試，完成作業或研究計劃。

第三，設法轉換身份。能轉換成什麼身份，必須依本人的情況而定。如果已婚而且配偶有另外一種身份，如F-1或H-1B等，應在OPT到期之前轉成F-2或H-4身份。除此之外，還可以根據情況轉成J-1或O-1。但應盡量避免J-1。O-1適用於那些在本領域已有一定成就的外籍學生。如果既找不到工作，又不願去繼續上學，而且沒有別的其他途徑可走(例如單身一人)， 可以在OPT到期前申請B-2身份。轉成B-2身份可以延長在美國的居留時間(可能長達6個月)，但不要指望以此來拖延時間以便以後再轉成其他身份。因為移民局似乎不喜歡那些聲稱要在美國訪問一段時間但之後又要轉成其他身份的申請。 由於轉換身份的情形比較複雜，有特殊需要者，可以將自己的情況email給help@xielaw.com作免費評估。

第四，如果是其他國籍的外國學生，並非一定要死盯著H-1B名額不可。 例如，台灣，香港或澳門出生的，可以申請E-1/E-2 條約貿易或投資簽證身份；有加拿大國籍的，可以申請TN/TD 身份/ 簽證； 有澳大利亞國籍的，可以申請E-3工作簽證； 有新加坡國籍或者智利國籍的，可以申請特別保留的H-1B1身份/簽證，等等。 至於個人可以申請那種身份或簽證最好，必須具體情況具體對待。 有特殊情形的，可以聯繫我們作免費評估。

第五，尋找那些和美國聯邦政府機構有研究合同的私人公司的工作機會。如果這些公司的職位是被派到政府機構進行研究工作，這種H-1B也不受H-1B名額限制。

第六，讓僱主同高等教學科研單位結成合同單位，由高等教學科研單位出面僱人並遞交H-1B不申請，然後高等教學科研單位再派回原僱主單位工作。但具體操作必須走適當法律手續，合理合法。

第七，如果美國僱主在中國和其他國家有公司的，先將自己派往國外工作。等有H-1B名額時，由美國僱主在美國這邊遞交H-1B申請，自己再申請簽證回來。但是，在走這步棋之前，一定要和僱主談好條件和安排。否則，等於離開美國或回國服務。如果公司符合跨國公司的條件，海外工作滿一年可以申請L-1簽證回美國工作，而L-1簽證不受名額限制，但申請要求的條件比H-1B申請的條件要複雜得多。

第八，乾脆先回國服務。這雖然不是上策，但是要比在美國失去合法身份要好得多。很多「海歸」在本國取得在國外不能取得的成就或地位。然而，如果不適應或不理想，照樣可以再回來。事實上有很多人通過申請H-1B簽證又來美國工作的。申請H-1B簽證不審查有無移民嫌疑，只要在美國沒有壞記錄，而且美國這邊的僱主和工作機會正規，再申請H-1B簽證應該不成問題(但要小心那些敏感專業方面的工作)。如果回國服務能更好地發揮才能，也可以先走此路來發展事業。今後的路如何走，看自己的本事。如果以後時機成熟，在美國這邊找到工作，只要名額不是問題，可以隨時同我們聯繫，讓我們來申請H-1B簽證，讓這些人再回到美國。

第九，自己並動員親朋好友和僱主，以自己的切身經歷積極遊說本地的國會參眾立法議員。只有這些人的積極性調動起來了，H-1B名額問題便不成為問題了。雖然這個辦法是遠水解不了近渴，大家的努力也會給自己和後來的同學創造機會和條件。現在正在討論的移民改革也需要廣大讀者的努力和支持。希望將來的移民改革會根本上解決H-1B名額問題。

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