H-1B和L-1工作簽證的申請費會大幅調漲嗎？

H-1B和L-1工作簽證的申請費會大幅調漲嗎？

殷嘉瑞律師，謝正權律師，羅厚民律師，謝潔瑩律師

臨近年底，就美國國會是否能夠通過預演算法案有很多討論和新聞報導，也自然是總統候選人爭相表達看法的時機。國會是否通過財政預算，關係著聯邦政府部門是否會因為預演算法案通不過而暫時關門大吉。因預演算法案未達成共識而導致聯邦政府關門的事情過去發生過，以後也可能還會發生。兩周前，美國國會於12月16日提出1兆1000億元的預算案，奧巴馬總統於12月18號簽署。這之後，在微信上盛傳的一則公眾號「小紐美國法律諮詢「發布的文章為吸引注意力，將標題命名為：「H-1B漲價了，EB-5沒改革，奧馬巴一簽字你的人生抖三抖？」

有關EB-5投資移民的法案未作更改，其最低投資金額仍是50萬美金，而針對投資移民區域中心試點項目將無條件延期到下一個財政年度（2016年9月30日）。這一條預算案對於中國大陸出生的投資人來說無疑是利好的消息。但文中有關H-1B及L-1工作簽證的費用飆漲而使得申請人可能將承擔高額費用的暗示，只是為吸引讀者的提法，該文提到，「H-1B申請費上調至$4000…，較之前上漲$1675或$2425… L-1申請費上調至$4500…，較之前上漲$3675」。文中對於工作簽證收費的項目包括哪些，哪些漲價，這些表述含混模糊而且並不正確。作為從業的律師，以下是筆者針對H-1B，L-1申請費用問題的幾點澄清：

一，H-1B的申請費有哪幾項？

H-1B是外國留學生完成本科以上學歷之後，最常申請的工作簽證類別。為遞交一份新僱員的H-1B簽證申請，收費有以下幾項：1）需要僱主提交I-129表格，表格的基本申請費為$325美金；2）因為僱主將工作機會提供給了外籍人士，僱傭人數不到25人的僱主應繳納$750美金的員工培訓費用，僱傭人數超過25人則需繳納$1500美金，如果僱主是大學，科研機構，或需要進行科研工作的非盈利機構，則不需繳納員工培訓的費用；3）為防止僱主提交虛假申請，移民局要求僱主繳納$500美金的費用防止僱主作假，同時，這筆費用則用於移民局派遣官員去僱主所在的辦公地點調查僱傭外籍員工的實際情況；4）如果僱主或者僱員希望移民局在十五天之內處理簽證申請，移民局收取$1225加急申請的費用。

H-1B的簽證通常有效期為三年。如果跳槽需要轉換僱主，或者三年到期需要延期，以上的第三項，防止作假的費用則無需再繳付。如果僱員為同一僱主工作數年，僱主遞交第二次的延期申請時則無需繳納員工培訓費（$750或者$1500）。特別應該提到的是，因為是僱主為外籍員工提交H-1B簽證申請，以上費用的1），2），3）項，都必須由僱主支付給移民局。外籍員工可以支付加急費，但不可以繳納其餘三項。

二，L-1的申請費有哪幾項？

L-1的申請是為跨國公司派遣員工所設置的工作簽證類別。為遞交一份新僱員的L-1簽證申請，收費有以下幾項：1）需要僱主提交I-129表格，表格的基本申請費為$325美金；2）為防止僱主提交虛假申請，移民局要求僱主繳納$500美金的費用防止僱主作假，同樣的，這筆費用則用於移民局派遣官員去僱主所在的辦公地點調查僱傭外籍員工的實際情況；3）如果僱主或者僱員希望移民局在十五天之內處理簽證申請，移民局收取$1225加急申請的費用。

L-1簽證的有效期可以是一年，也可能兩年或三年，視情況而定。因為是特定為跨國公司之間的工作簽證，L-1簽證幾乎沒有跳槽或換僱主的可能性。延期申請時，$500美金的防止作假費用則不用再繳納。

三，調漲的費用是哪一項？

上述有關H-1B和L-1的申請費目前還不會有任何變化，移民局官方網站也並未發布費用上漲的新聞。那麼，上星期簽署的法案簽署後，聳人聽聞的微信文章到底說的是什麼呢？2010年美國國會為了限制私營僱主大量僱傭外籍員工而限制美國工人的就業機會，簽署了一項法規規定，如果僱主的員工數量超過50人，而其中超過50%的員工持有H-1B或者L-1簽證，那麼僱主需要向移民局額外繳納$2000美金（H-1B）或者$2250美金（L-1）的費用。在上星期簽署的預算案當中，這一筆額外的費用分別調漲至$4000美金（H-1B）及$4500美金（L-1）。

員工超過50個人而僱員超過50%的外籍員工，這類公司通常是提供大批計算機科技諮詢類服務的公司 （IT consulting firm），而這類公司通常主要是面向印度籍IT員工的公司。從近幾年H-1B工作簽證申請的統計數據來看，每一年遞交的H-1B申請大約超過65%是印度籍，其中也有相當大的一部分來自這類諮詢公司。奧巴馬簽署的預算案調漲了這類公司的申請費之後，反應最快的是印度的IT行業，新聞報導提到，印度最大的諮詢業集團NASSCOM回應說，「美國政府對每位持有H-1B及L-1外國勞工簽證申請費，增加2,000元費用，美國政府一年會有7,000萬至8,000萬美元的進帳。」

H-1B簽證的名額每年只有八萬五千份，但2015年提交申請的數量達到近二十三萬，僧多粥少的狀況已經持續數年，導致每年遞交H-1B的申請彷彿是去撞大運，移民局只能用抽籤中樂透的方式去決定如何分配八萬五千個名額。來美國留學的外籍學生數量越來越多，可以想見，2016年移民局將會收到的H-1B簽證申請數量也同樣會面臨僧多粥少的狀況。原本額外收取的費用漲了一倍，筆者認為，可能能夠限制這一類公司提交過多H-1B的申請並大量佔用原本不足的簽證名額。

這裡的介紹是謝正權律師事務所律師們的理解，只是為華人社區宣傳介紹法律信息而作，並非適用於具體案件的法律意見。有關自己移民申請具體問題的，請諮詢自己的律師，因為他/她清楚你的案件。 凡是本事務所的客戶或還沒有聘請自己的律師的讀者，如有具體問題，請諮詢本事務所。如需轉載，請勿刪剪，並請註明出處。免費評估電子信箱: help@xielaw.com 電話： (678)380-0698。 地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross (Atlanta), Georgia 30093. 網址www.xielaw.com