US v Texas最高法院的判決對非法移民的影響
美國最高法院通常會在六月底高院暑期之前宣布一些較為重大，關注度較高的判決。今年六月二十三日，US v Texas 的案件結果揭曉，跟此前一些憲法和高院觀察家的預言差不多，由於斯克里亞大法官的去世，高院的處理意見打成平手4票贊成4票反對。由於產生了平局，意味著高院的意見既不贊成也不反對，維持了下一級法院的判決為最終處理意見。這樣一來，聯邦上訴法院判決禁止執行奧巴馬政府的行政令（DACA 和DAPA）。本應受益的上百萬非法移民失去了申請工作許可的機會，可能面臨被遣返的壓力。
高院的平手，對於白宮來說無疑是重重一擊。我們在之前的文章里談到過，奧巴馬政府經歷了數年以來在國會推動移民改革的失敗，於2014年底，推出幾項總統行政命令，為一些無證非法移民簽發工作許可，鼓勵他們走出陰影，給予他們合法工作，生活，申請駕照的機會。總統行政命令遭遇了保守地區由德州州長打頭陣帶領25個州長聯名起訴，上個月底最終敗訴。
什麼是DACA；什麼是DAPA：
2014年奧巴馬政府行政令的重頭戲是DACA，即童年來美暫緩遣返（DACA-Deferred Action for Childhood Arrivals）的擴展計劃。2012年奧巴馬簽署的夢想法案 (Dreamer Deferred Action) 允許美國境內無身份的年輕人申請工作許可證，以防止美國國土安全部將一部分符合資格但沒有身份年輕人遞解出境。該方案為16歲以前到達美國，1981年6月16日以後出生，於2007年6月15日之前入境並居住美國的無犯罪記錄人士發出為期兩年的美國工作許可證，保證他們不會被遞解出境，兩年有效期到期後有再續簽的可能。雖然對許多沒有合法身份的年輕人來說，這只是一項臨時的解決方案，但仍不失為在短期內取得合法身份問題的好辦法。而今年的行政命令，可能將16歲入境的年齡限制取消，而入境日期推至2010年1月1日。也就是說，在1981年6月16日前出生，2010年1月1日之前入境並居住美國的人，都可以登記暫緩遣返計劃，取得三年有效的工作許可。
DAPA （Deferred Action for Parents of Americans and Lawful Permanent Residents），即美國公民及綠卡持有人的父母團聚計劃。來美時間較短的無證移民向來是優先被驅逐出境的對象。而奧巴馬的新政策或將優先保護在美國居留時間較長的無證移民，而無證移民若在美國生育子女，則可以被列入旨在幫助家庭團聚的保護計劃。如果無證移民於2010年1月1日前入境，其子女為美國公民或綠卡持有人，子女於2014年11月20日當日或之前出生，無證移民可以申請為期三年的工作許可。
DACA 和DAPA若照常實施，總計將惠及近五百萬無證移民，其中超過百分之七十五的人數是來自墨西哥的移民。奧巴馬在2014年底頒布行政命令的電視講話中談到，美國是一個移民國家，他呼籲美國人對那些生活在陰影之中的數百萬名無證件移民表示同情，他也希望這些無證移民能走出陰影，相信美國能給予一部分人安定生活的條件和環境。我們本來認為行政命令的實施應是毫無懸念的事，但德州為首的南方州一路挑戰行政命令的許可權最終使得總統行政令止步於高院。即便斯克里亞大法官在世，票數成為5-4，斯克里亞作為保守派法官，也會傾向於維持下一級法院的否定判決，也無法改變高院案件審理的結果。高院下達判決之後，非法移民又得繃緊神經，戰戰兢兢在美國生活下去。政府面臨換屆，國會看似無所作為，雖然解決非法無證移民的重重問題是美國政治當下面臨的主要問題，但下一次討論非法移民的改革或行政命令，只能再等等看了。
所有的有美國公民投票權的讀者都可以參與與決定。
大選臨近，我們仍然鼓勵有投票權的美國公民參與政治，積極投票，或者向自己居住地區的參議員和眾議員辦公室寫信，打電話， 送傳真， 送電子郵件， 表達自己的觀點。 因為這些立法者是選民選出來的， 他們還真的會考慮你的看法。 有的議員還很積極的回復，表示感謝和支持。 原因之一， 他們需要你的選票！ 如果有一天「留住」非法移民的觀點佔上風， 頒布法律讓非法移民可以在美國工作， 估計有一種非法移民可能不在「留住」的範圍內。 這種人就是那些不遵紀守法的外籍人或有犯罪前科的非法移民。 因為很多提案都要求非法移民通過背景調查。 背景調查內容之一就是查犯罪記錄。 因此， 身在美國的沒有合法身份的非法移民， 應明白自己違犯了美國的移民法， 不能再有其他違法犯罪的行為， 否則， 真的哪天有法律允許身份變成合法，但自己的不良行為或記錄會讓自己乃至家人失去翻身的機會。
上述介紹是謝正權律師事務所為華人社區宣傳介紹法律信息而作， 多半為學術探討性質，並非對個案的法律意見。 如有自己的律師的，請諮詢自己的律師，因為他/她清楚你的案件。 凡是本事務所的客戶或還沒有聘請自己的律師的讀者，如有具體問題，請諮詢我們。如需轉載，請勿刪剪，並請註明出處。免費評估電子信箱: help@xielaw.com 電話： (678)380-0698。 地址：1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross (Atlanta), Georgia 30093. 網址：www.xielaw.com
作者：」殷嘉瑞律師，謝正權律師，謝潔瑩律師，羅厚民律師
