WTO開出史上最大仲裁罰單!美國將向歐盟75億美元產品加稅
2日一早,世界貿易組織(WTO)裁定美國起訴歐盟補貼空客勝訴,允許美國向歐盟75億美元商品徵稅。當天下午,美國人就把清單列好,宣布對歐盟出口的飛機加征關稅。
本次清單還包括歐產紅酒、橄欖等農產品。歐盟28國的乳酪,無一倖免。
這份關稅清單將於10月14日遞交給歐盟,經後者批准後才得以生效。對此,歐盟方面表示會和美國討論和解方案,但也表示若美方執意加稅,歐盟將「以牙還牙」。
2017年2月20日,美國副總統彭斯訪問比利時布魯塞爾歐盟委員會總部時,美國國旗和歐盟旗幟「合影」。(圖片來源:路透社)
加稅商品數百種 歐盟乳酪全上榜
世界貿易組織(WTO)2日就美國波音(Boeing)與歐洲空中客車(Airbus)持續15年的貿易紛爭作出最新裁決,批准美國每年對價值75億美元的歐盟商品加征關稅,以報復歐盟違規補貼空客的做法。華府隨即宣布,自本月18日起對歐盟製飛機徵收10%關稅,其他工業及農產品徵收25%關稅。外界擔憂這將引爆大西洋兩岸以牙還牙的貿易戰。
綜合上海觀察者網、香港《大公報》報道,這一航空補貼爭端始於2004年,當時美國向WTO提起訴訟,指控英國、法國、德國和西班牙以各種形式向空客提供非法補貼。案件自此深陷WTO複雜的爭端解決機制,因為過程中可以一再提出上訴。
WTO於2日作出裁決,指由於歐盟未完全執行WTO此前裁決,仍對空客進行違規補貼,美國有權對每年約75億美元的歐盟商品加征關稅。這一金額是根據波音公司受到的相應損失計算出來的。今次裁定是WTO歷來最大數額的仲裁決定,且無法再上訴。
香港中通社報道,WTO的這項決定還禁止對歐洲金融服務業採取報復性措施。
特朗普總統稱此次裁決為美國的「重大勝利」。裁決發布數小時後,美國貿易代表辦公室發表「報喜」聲明說,該國贏下世貿組織史上金額最大爭端案。華府當天已請求WTO於14日召開會議,正式授權其對歐盟產品採取報復性措施。美國貿易代表萊特斯澤在聲明中宣布,「按照規定」,美國對歐盟商品的關稅將於10月18日生效。
聲明指,WTO的裁決允許美國向歐盟徵收高達100%的關稅,但美方目前限制了這一數額,僅對歐盟大型民用飛機加征10%的關稅,對歐盟農產品和其他產品加征25%的關稅,但「有權隨時上調關稅或調整受影響產品的範圍」。
美國貿易代表辦公室2日公布了一份涉及數百種產品的徵稅清單,包括法國、德國、西班牙和英國在內的主要對空中客車補貼的四國將會是加征關稅的主要目標。
在這份清單中,歐盟28國的乳酪,無一倖免。此外還包括:英國制毛衣、套頭衫、羊絨製品和羊毛服裝;法國和西班牙橄欖;歐盟制香腸和火腿以外的加工豬肉品;德國咖啡;義大利芝士;義大利水果、蛤蜊和乳酪;德國和英國制相機零件、工業微波爐、印刷書籍、甜餅乾和格仔餅等,總價值約75億美元。
美方將從10月18日起正式對清單中所列商品徵收25%的關稅。
9月27日,一架空客A350飛機在法國圖盧茲附近起飛。(圖片來源:路透社)
歐盟:若美一意孤行,不得不以牙還牙
美國的徵稅清單發出以後,歐盟委員會隨即發表聲明表示,會和美國方面商討和解措施,「但如果美國決定啟動關稅,這將逼迫歐盟不得不做出對等的反擊。」需要指出的是,應對早前美國在鋼鋁、汽車兩個領域的關稅壓迫,歐盟方面曾顯示出具備反擊的能力。
香港中通社報道,歐盟委員會強調,如果美方對歐盟產品加征關稅,那麼這將是一種目光短淺的行為,只會起反作用,會給美歐雙方都帶來損失。歐盟委員會主席容克2日也公開表示,如果美國對歐盟商品加征關稅,歐盟將予以反制。
中新社報道,3日,法國政府發言人恩迪亞耶說,如果美國繼續推動10月18日對歐盟輸美產品加征關稅,那將會帶來後果,她表明法國將會與歐盟就有關問題進行磋商,隨後對美國採取報復行動。
另據BBC消息,除此之外,WTO內還有一份「歐盟訴美國波音補貼」的案件,歐盟要求WTO批准其對價值120億美元的美國商品加征報復性關稅,WTO料於6個月內作出裁決,金額可能低於歐盟要求。若勝訴,歐盟同樣擁有對美國商品制定關稅的可能。
路透社認為,美國這次對歐盟加征關稅,象徵這特朗普在全球貿易問題上開拓新的「戰場」。但「關稅大棒」並未阻止美國經濟前景愈發萎靡的勢頭。1日,美國供應管理協會數據指出,該國9月製造業指數跌至47.8,創2009年6月金融危機結束以來的最低紀錄,同時不及路孚特(Refinitiv)預測的50.1,持續位於「榮枯線」以下。
英國認為其距離脫歐不到1個月,不應受到制裁。但美國貿易官員指,歐盟共同對未能解決補貼問題負有責任,英國不會得到豁免。
廣州《21世紀經濟報道》則提到,有消息指,美國政府正在考慮採取一種破壞性更強烈的貿易武器——「輪番轟炸式」報復,從而將關稅打擊的目標擴散化,這將會進一步加劇貿易的不確定性。
聯合國勞工組織總幹事告訴CNBC,在雙方都意識不到國際合作帶來的好處時,美國和歐洲之間的互加關稅的行為將引發「雪球效應」,全球經濟可能很快就會進入「非常危險的水域」。
航空界也希望美國三思而後行。美國達美航空警告稱,政府的關稅「將對美國航空公司、它們僱傭的數百萬美國人以及出行的公眾造成嚴重傷害」。空客則呼籲雙方在開徵關稅前談判達成一項和解協議。該公司表示,其飛機相關採購有40%來自美國供應商。