重磅!加州发布首份赔偿黑人报告提数十种赔偿！亚裔又躺枪！

加州赔偿工作组于当地时间周三（6月1日）发布了首份报告，并提供了一份初步建议清单，呼吁对非裔进行“全面赔偿”，其中包括免费四年制大学、终止选民对公共资助的“廉租住房”的批准、现金、提高以黑人为主行业的最低工资，以及创建一个新的州机构为非裔美国人实施数十种其他形式的赔偿等。

提出赔偿方案

加州州长加文·纽森 (Gavin Newsom ) 于2020年签署了一项立法，使加州成为美国第一个通过法律研究和制定对被奴役人民和受奴隶制影响的人的后代进行赔偿的州政府。

该报告共492页，由加州赔偿工作组9名成员组成的小组起草。这9名成员，5名由州长任命，2名由参议院临时主席任命，2名由众议院议长任命。9人中7人是非裔。

赔偿工作组于3月投票决定将赔偿与奴隶血统联系起来，将资格定义为“19世纪在美国被奴役的非裔或在奴隶制结束前生活在该国的自由黑人的后裔”，否决了那些希望扩大对美国所有黑人赔偿的请求。

草案中拟议的部分赔偿：

• 估计黑人企业因“种族恐怖”而在被盗或毁坏的财产中损失的金额，并将其分发给加州黑人；
• 采用强制性课程，让所有教师接受反偏见培训；
• 为 K-12 学校招募黑人教育工作者；
• 增加种族研究课程；
• 加州学院和大学免费，为黑人高中毕业生提供奖学金，以涵盖所选大学的四年本科学习 ，草案表示，目前尚不清楚该校是否必须是加州境内的，以及私立大学是否符合条件；
• 补偿因国家行动（例如公园和高速公路建设）而被强制搬离家园的黑人；
• 为投资环境基础设施创造资金；
• 在黑人社区创造平等使用公园和国家资源的机会；
• 补偿在白人家庭中被剥夺继承权的黑人；
• 补偿那些在艺术、创意、体育和智力活动中受到歧视和被剥夺正当利益的黑人；
• 提高以黑人为主的行业的最低工资，例如食品和农业；
• 要求提高有经验黑人工人的最低工资；
• 让黑人更容易获得商业贷款和住房补助金，创建一个国家补贴的抵押贷款计划，保证符合条件的黑人申请者低利率；
• 创建一个基金来支持黑人拥有的企业并消除伤害黑人工人的执照障碍；
• 补偿因反黑人的医疗保健而永久损害健康的黑人；
• 实施缩小加州种族贫富差距的政策；
• 实施明确而详细的计划，帮助黑人获得赔偿；
• 建立非裔美国人/自由人事务办公室，以帮助记录资格并防止未来的伤害；
• 监狱系统改革。不应强迫囚犯工作，如果这样做，他们必须获得公平的市场工资。囚犯也应该被允许投票，有重罪的人也应该可以在陪审团中任职。
• 为了解决警察对黑人的暴力行为，工作组提议让执法人员承担更多责任；
• 建议废除1950年批准的《加州宪法》第34条，终止只有选民提出和投票州公共机构才能开发、建造或收购廉租房项目。建议还要求终止对黑人居民造成不成比例影响的无犯罪住房规则；
• 在新成立的加州非裔美国人自由人事务署的领导下，该报告建议设立内阁级秘书，以实施工作组的建议，并与州政府合作“消除因奴役而发展起来的系统性种族主义”。

阐述加州歧视黑人历史

报告阐述了加州尽管是“自由的”，但如何使世代相传的危害长期存在。

这份报告汇集了工作组在过去一年中从专家那里听到的大部分证词，这些证词描述了在废除奴隶制后联邦、州和公司政策导致在生活的几乎所有方面继续歧视黑人的程度。

报告称：“为了维持奴隶制，政府行为者采纳了白人至上主义的信念，并通过了建立种族等级制度并控制被奴役和自由的非裔美国人的法律。”

该文件分为13个章节，深入探讨不同形式的歧视，例如种族恐怖、政治剥夺权利、住房隔离、种族恐怖以及分离和不平等的教育。每一章都提供了单独的部分来描述州和联邦层面的危害。

“本质上，这样做的目的是明确加州和该州的地方如何同谋长期对非裔美国人社区造成伤害，”工作组主席卡米拉·摩尔（Kamilah Moore）说。

工作组在报告中的调查结果详细说明了美国奴隶贩子如何将非裔美国人贩运到加州，尤其是在1848年开始的淘金热时代。许多人被迫与家人和朋友相隔数千英里。四分之三以上是年轻男性或十几岁的男孩，他们经常作为淘金者从事艰巨的工作。被贩卖到加州的妇女和女孩则担任仆人、女佣和厨师。人口普查记录显示，1852年有178名被奴役的非洲后裔生活在加州，但其他估计表明，这被低估了，实际人口接近1500人。

尽管加州在其1849年的宪法中禁止奴隶制，但该州没有任何法律将奴役某人或剥夺他们自由定为犯罪，从而允许奴隶制继续存在。在立法机关、州法院系统和议会中，有不成比例的支持奴隶制观点的南方白人代表，推动了诸如 1852年加州逃亡奴隶法等法律，该法授权奴隶主使用暴力手段俘虏抵达的奴隶。

当1865年废除奴隶制时，种族等级制度继续在加州及其他地区扎根。报告称，在1920年代，三K党在全州各地建立了分会，其成员担任重要的政府职位，包括洛杉矶的最高领导职位。

“在政府的支持下，普通公民还恐吓和谋杀加州黑人，”报告称。

1850年，该州禁止有色人种提供针对白人的法庭证词。“加州最高法院解释说，任何非白人作证‘都会承认他们享有所有平等的公民权利，并可能很快就会在投票，在陪审团席上，在长凳上，在立法大厅里，”法院认为这种前景是“实际和当前的危险”。

通过红线划定、分区、抵押贷款政策以及学校和高速公路的建设，各级政府将加州黑人隔离开来。报告称，种族契约在1940年代继续存在，社区中的白人同意不将自己的房屋卖给有色人种。

各种拉踩亚裔

报告多个方面，尤其是在教育方面把亚裔和白人并列，共同放在了黑人的对立面。

🔺在教育方面

报告称“加州仍然是美国第六大黑人学生隔离程度最高的州”，并且报告还特别提到“白人和亚裔儿童就读的学校比黑人和拉丁裔儿童就读的学校获得的资助更多”。

在后面“隔离和不平等的教育条件依然存在”一节中，报告再次重复这句话，称富裕社区比贫穷的黑人社区更多的资助学校，并暗示这使“孩子的教育质量取决于他的父母和邻居的财富”。

报告称“典型的黑人学生所在的学校几乎每三个人中就有两个（64%）是低收入学生，几乎是典型白人或亚裔学生学校水平的两倍。”

报告称黑人学生不太可能进入提供高级课程、数学和科学课程的学校，也不太可能进入天才项目。另一项研究发现，与白人和亚裔同龄人在一个加速数学（accelerated math）水平上的黑人学生被不成比例地移除。黑人学生也更有可能就读班级规模大、教师经验和资历最少、雇佣执法人员但没有辅导员的学校。

报告称隔离教育在今天依然存在，“黑人和拉丁裔学生大量集中在质量和资源远低于白人和亚裔同龄人的学校。”

此外，报告还称“美国18至24岁黑人的大学入学率仍然落后于同龄的亚裔和白人。”

报告还建议“增加种族研究课程”。

🔺在就业方面

报告称209法案对黑人造成不公，209法案禁止州机构在招聘、承包和教育方面考虑种族。

以及虽然非裔美国人占美国现役部队的 16.9%，但研究表明，“黑人退伍军人没有像白人或亚裔美国退伍军人那样充分利用他们的福利。”

🔺在税收方面

在加州，“当前许多州的税收政策使收入和财富较高的加州人——主要是白人和亚裔受益，而对包括黑人在内的其他加州人几乎没有任何好处”。报告认为加州黑人更有可能收入较低，因此他们不太可能从这些税收减免中受益。

🔺最后，报告还强调《投票权法案》通过以来，黑人选民一直是最稳定的投票群体之一，尽管历史上一直在努力限制他们投票。事实证明，黑人的支持至关重要，尤其是在现代选举中。在最近三次总统选举中，黑人选民投票率在2012年为67%，2016年为60%，2020年为63%。每一次选举中，黑人选民的投票率都高于拉丁裔和亚裔，也高于白人。尽管非裔美国人约占美国人口的12.4%，但许多政治学者认识到，黑人选民在2020年总统选举结果的决定中发挥了重要作用。

明年出详细赔偿报告

这份报告提交给加州立法机构的两份报告中的第一份，大部分内容集中在定义奴隶制从开始到现在对非裔的伤害，作为明年夏天第二批提供补救措施详细计划的基础。第二部分预计将于 2023 年夏季发布。预计第二稿将详细列出经济补偿，通过立法机构确定后将其制定成为法律。

“明年的工作将集中在为第一份报告中的调查结果制定赔偿解决方案。其中包括直接从经济上补偿美国奴隶制的美国黑人后裔的财富损失，”工作组主席卡米拉·摩尔（Kamilah Moore）说。

卡米拉表示，她希望人们“以开放和包容的心态阅读这份报告，以真正了解加州非裔的经历。” 她称这是50多年来政府发布的关于非裔社区的最广泛的报告。

周三，纽森发表声明，赞扬加州在早该讨论种族正义和公平问题上领先美国。州总检察长罗伯·邦塔（Rob Bonta）的办公室正在协助工作组，他说：“加州在使这些伤害长期存在方面并不是被动的行为者。”

不过，在加州的领导们为赔偿黑人欢呼鼓舞的时候，华人劳工的赔偿是不是也应该提上议程了？

在19世纪中后期至20世纪初，大批的中国人成为了“猪仔”，被以低廉的价格卖到美国被送到了西部，开始了其悲惨的生涯。据不完全统计，在1849年到1882年，有超过三十万的华人被“卖猪仔”到了美国，等于是“又一次的非洲奴隶贸易”。这些华人为加州的建设，为美国的建设付出了血的代价，仅为了修建从第一条横贯大陆的“太平洋铁路”（Pacific Railroad），就难以确知有多少名华工死亡。还有美国的《排华法案》至今都没有等到一句正式的道歉。

美国欠黑人的，也欠华人的，如果要赔偿黑人，也应该赔偿华人！退一万步说，哪怕不赔偿我们，能不能赔偿黑人的时候别牺牲我们的利益？​