各种犯罪几乎全在增加！暴力案率近十年最高！警察招聘赶不上辞职速度
上周，警方在圣地亚哥市议会会议上公布了一项调查结果，圣地亚哥市在2021年几乎所有类别的重大犯罪都出现了增加，整个城市的犯罪率增加了约13%。
根据圣地亚哥警察局的数据，按照暴力犯罪和财产犯罪划分的两大项七小类犯罪中有六类都比上一年大幅增加，包括谋杀、强奸、严重袭击、入室盗窃、偷窃和车辆盗窃。
——该市的暴力犯罪率为每千居民4.2起，是近十年来的最高水平。
- 凶杀案增加了1.8%，有57起，2020年55起。不过警方表示，该市的凶杀率仍是全国大城市中最低的之一。去年，该市每千人中有0.04起凶杀案，虽然不再是全美国最低的，但仍然接近。达拉斯和圣何塞为0.03，而洛杉矶每千名居民中有0.1起凶杀案。凶杀案破案率约为75%。联邦调查局的统计数据显示，在全国范围内，2019年的凶杀案清除率徘徊在60%左右。
- 强奸增加了17.7%，有571起，而2020年为485起。
- 严重袭击事件增加了16.9%，从2020年的3556起增加到4156起。
（暴力犯罪率）
——财产犯罪率为每千居民19.6起，是自2016年以来的最高水平。
- 入室盗窃增加了2.1%，共发生3393起。2020年为3324起。
- 偷窃增加了12.7%，共发生18075起。2020年为16044起。
- 车辆盗窃增加了24.5%，共发生6165起。2020年为4953起。
（财产犯罪率）
抢劫是唯一减少的主要犯罪，在2021年下降9.6%，为1091起，而2020年为1207起。
除了大多数重大犯罪外，一些特定犯罪类型也有所增加。
家庭暴力犯罪增加了约4%，但涉及枪支的家庭暴力犯罪增加了近70%。帮派犯罪增加了约8%，帮派杀人增加了70%，从2020年的10起增加到2021年的17起。
仇恨犯罪去年也增加了77%，这一激增令人感到震惊。警方表示，仇恨犯罪从2020年的26起跃升至2021年的46起，其中一半以上是出于种族动机。反黑人占10例，而反亚裔和反西班牙裔各占4例。2起涉及反白人，5起涉及对多种族或其他种族的人的偏见。对性取向的偏见占仇恨犯罪的四分之一以上，宗教偏见占另外20%。在9起宗教仇恨犯罪中，有7起是反犹太主义的。
尽管2021年犯罪率上升，但是圣地亚哥政府协会（也称为 SANDAG）的研究和项目管理主任辛迪·伯克（Cindy Burke）说：“相比之下，我们仍处于历史低点”。在80年代和90年代当地的犯罪率曾飙升至高于全国平均水平。
不过警察招聘和留人仍然是一个持续关注的问题。
圣地亚哥的警察队伍永远低于预算编制。圣地亚哥每千名居民中只有1.3个警察，在美国最大的10个城市中比例最低。在凤凰城是1.7，达拉斯2.3，洛杉矶2.5，纽约4.1，芝加哥4.7。
今天，圣地亚哥县两个最大的执法机构——圣地亚哥县治安官办公室（Sheriff）和市警察局（Police）表示，警察流失的速度远快于招聘的速度，警方领导人表示，这种情况可能会对公共安全产生负面影响。
根据一份人员配置报告，本财年（2021年7月1日-2022年6月30日）开始以来，圣地亚哥市警察局每月流失约19名警察，而上一财年每月约有13名。
报告显示，离本财年结束还剩约四个月，已经有168名警察辞职，多于招聘的150名。2021财年全年辞职人数为158人，但招聘人数断崖，招聘和留职几乎持平。
在圣地亚哥县治安官办公室，数据显示到今年3月招聘了160名治安官，已经有135名辞职，还剩下25名。但官员们说，本月该部门预计将有97人因退休而离职——这是该部门通常每年这个时候看到的数字的两倍。
2021财年，离开的比聘用的治安官多28人。2020财年离职的超过了聘用的70多人。
执法部门领导人表示，人员短缺会对公共安全产生短期和长期影响。警察和治安官响应紧急呼叫可能需要更长的时间——一些小事件可能根本得不到响应。警察领导人说，与社区成员的关系和积极的警务也受到影响。
“对公共安全的影响可能非常成问题，”圣地亚哥县副治安官（Deputy Sheriff）协会主席大卫·莱昂哈迪（David Leonhardi）说。“如果我们无法为社区警务、无家可归者援助资源团队或青少年服务部门配备人员怎么办？我们有许多重要的调查单位，他们每天都在做令人惊叹的工作，但不会成为头条新闻，但这对于确保我们的社区安全至关重要。我们的社区将受苦，犯罪受害者感受最深。”
在全国范围内，警察部门都在努力留住警察。去年夏天，在经历了一年要求警察改革的大规模抗议活动之后，警察执行研究论坛发现，全国194个警察机构的辞职率同比2019年4月至2020年3月的一年间，平均增加了18%，退休率增加了45%。
警方领导人和专家说，有几个因素助长了离职。一些警察因为对改变做法的要求，觉得社区不支持他们。其他人因为人手短缺一直需要加班或限制休假选择退休。其他人离职从事薪水更高或提供更好退休待遇的工作。
圣地亚哥大学专攻警务的副教授西德·马丁内斯 (Cid Martinez) 说，在乔治·弗洛伊德 (George Floyd) 于2020年5月被杀害后，抗议者呼吁警察部门表现出更大的责任感和透明度。
但这还不是全部。
许多人表示，他们希望彻底重新构筑公共安全系统，认为现行制度本质上是种族主义的，这会导致种族定性、过度监管和过度使用武力——尤其是在黑人和棕色人社区。一些人要求取消对警察的资金，而另一些人则呼吁取消某些警察保护措施，例如合法豁免权。
“他们以一种我们前所未见的方式对警务进行批评，”马丁内斯说。“公众质疑警务是一个企业，他们质疑警务的公平性。我认为警察们在外时会感觉到这一点。”
副治安官协会主席莱昂哈迪说，许多人不再感到自己的社区支持，这种经历部分是由批评性的新闻报道推动的。
“不幸的是，有充分的理由相信这些正在变得更糟，而不是更好，”莱昂哈迪说。“警察工作过度、压力过大、士气大幅下降以及退休人数明显高于正常水平。我们正在努力招聘合格的候选人。”
疫情也可能发挥了作用。
圣地亚哥警察协会主席贾里德·威尔逊（Jared Wilson）说，圣地亚哥市强制疫苗是许多警察的转折点，他们已经感到工资过低和被轻视了。
“对许多人来说，这是压垮骆驼的最后一根稻草，”威尔逊谈到这项命令时说。
许多圣地亚哥市警察在8月宣布反对这项命令，有些人说他们宁愿被解雇也不愿遵守。大多数警察工会的成员最终都接种了疫苗，但还有大约1900人中没有遵守，其中有近475人要求医疗或宗教豁免。该市仍在努力评估这些要求。
两位执法部门协会主席都表示，离职让他们的部门捉襟见肘。
莱昂哈迪说，由于人手短缺，在法院和监狱工作的治安官每个工资期需要加班两到三个班次。
两个部门都在努力为巡逻队配备人员，一些社区的工作人员处于或低于最低人员配置水平。莱昂哈迪说，圣地亚哥柠檬区（Lemon Grove）的执法部门已经停止响应一些轻微的服务请求，包括一些噪音投诉和干扰。他说，这类短缺可能会减慢响应时间，并限制警察和治安官预防犯罪的能力。
“如果巡逻队的人手不足，治安官就无法主动出去主动搜索犯罪和罪犯，因为如果他们发现了什么东西并被耽误，我们将没有任何人可以响应911电话， “ 他说。
威尔逊说，短缺也会影响与社区的关系。
“当人员配备如此之少，而你只是一遍又一遍地响应服务请求时，你就无法建立这些关系，”他说。
一些警察和治安官选择离开他们目前的部门，去其他提供更好的薪酬、日程安排或退休待遇的部门。
今年，34名圣地亚哥市警察前往其他执法机构。这是2021财年前往其他部门的人数的两倍。
威尔逊说，像圣地亚哥市警察局这样的大型机构的官员是“其他地方的宝贵商品”，可以很容易地在其他执法机构找到工作。
一些圣地亚哥市警察在埃尔卡洪市（El Cajon）受雇，该城市没有强制疫苗，市议会在其警察队伍中增加了10个名额，供有经验的警察转来继续从事职业。埃尔卡洪城市经理格雷厄姆·杨（Graham Young）表示，该市警察局收到了29名合格候选人的申请，其中包括22名圣地亚哥市警察和两名县治安官。
威尔逊说，圣地亚哥市的政治气候和对警察改革的呼吁会影响士气，这在警察决定辞职的过程中发挥了作用。
“有些人已经不再是这个大城市的警察了，”他补充说，一些警察在抗议期间被扔东西或被称为种族主义者时已经“结束”了。
“这些事情不会发生在其他城镇，”威尔逊说。“这样的事情会打击士气。”
在最近的市议会预算委员会会议上，圣地亚哥市警察局局长大卫·尼斯莱特（David Nisleit）提醒议会成员该部门的人员留存问题。他指出，当他在 1988年加入该部门时，警察部队的人数比现在还多200人左右。
尼斯莱特说：“我认为每个人都知道这座城市已经发展了，无论是在面积的方面，还是在人口和犯罪的复杂性以及诸如此类的不同方面。”
截至3月7日，圣地亚哥市警察局共有1914名警察。这个数字比该部门预算的2036个职位少了100多个。
这位负责人补充说，该部门马上还将失去根据该市的延期退休选项计划（通常称为DROP）超期工作的警察。根据该计划，2025财年有85名警察将退休，2026年将有83名。
“这是我们正在关注的事情，”尼斯莱特说。
不过幸运的是圣地亚哥削减警察预算的举措以失败告终。而这座城市目前仍然是最安全的主要大都市区之一。
