禁止华人买土地 100年前美国就开始了

最近有个新闻闹的沸沸扬扬，美国有几个州准备禁止包括中国公民在内的外国人购买当地的农地或者土地。这其实并不是什么新招，美国100年前就玩过，加拿大也有类似的规定。这是赤裸裸的歧视和种族主义。

CNN的专栏作家Zachary B. Wolf本周就写了一篇文章，分析了 “禁止中国人买地”在美国死灰复燃的脉络。

现在，弗吉尼亚州长预计将签署立法，禁止被美国国务院指定为 “外国对手 “的国家的公民拥有农业用地。与这些国家有深厚关系的公司也将受到影响。

这些国家目前包括中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗。蒙大拿州、怀俄明州和北达科他州也有类似提案。

根据美国国会研究服务中心的数据，外国业主仅控制着美国农田的一小部分。

在德克萨斯州，一项更广泛的提案寻求禁止这些国家的公民拥有任何土地。这项禁令大概会延伸到生活在美国的合法移民。该法案仍未通过，但得到了州长Greg Abbott的支持。

华人抗议德州提案

德州的这项法案在美国历史上并非第一次。1880年至1920年间，美国多个州都通过了名为外国人土地法案（Alien Land Laws）的类似法律。这些法律实质上禁止亚洲人在美国购买土地。

加州的这个法案直到1952年才被美国最高法院以违反宪法第14修正案为由废除。​

此外，19世纪80年代，美国国会通过排华法案（Chinese Exclusion Act）,明确规定禁止华人移民美国。

虽然这个法律在二战时候被废止，但是华人实际上仍然没有办法移民，因为新法律规定了中国人移民的限额是每年105个，这个规定又执行到了1965年。

各地的土地法规虽然没有具体指出不允许亚洲人购买土地，但却规定土地不能卖给“不能获得公民权”（ineligible for citizenship）的人。当时，亚洲人无法获得美国公民权，只有来自欧洲或非洲的移民有这个权利。

一部反应排华法案纪录片的发布会，Getty Images

其实，不仅是美国，加拿大在百年前也有类似的法律。

维多利亚大学历史系教授Patricia Roy就曾表示，早在19世纪六七十年代，华人无法从BC省政府直接购买土地。

她表示，在那个时期，白人陆续来到BC省定居，他们开始将原住民限制在保护区内，把剩下的土地收归政府所有，即为皇家土地（Crown Land）。

个人可以通过直接购买、以养牛等目的租赁或通过 “占领”（Preemption）从政府那里获得土地。通过“占领”，个人可以获得大面积的土地，而且费用极低，仅是象征性的收费。

但到了1884年，数千名建造加拿大太平洋铁路的中国工人到来，导致白人统治阶级中的反华情绪越来越强烈。后来，省政府直接颁布了立法，否认华人有权购买、租赁或占领皇家土地。​

白人就可以以很少的费用或免费从政府那里获得土地，但华人不行，他们只能从私人业主那里购买土地。

这种制度一直延续到第二次世界大战以后。

Patricia Roy教授认为“华人处处受到歧视”。（“The Chinese were discriminated at every turn.”）

华人还经常成为本地地产问题的替罪羊。

早在1900年左右，温哥华的地产市场已经非常蓬勃了。UBC教授David Ley的一篇论文中指出，1911年的温哥华，每150个居民就有一个房地产经纪人。其盛况一点不比现今的大温地产市场差。

当时的主流媒体，已经开始责怪华人移民。不过其矛头跟现在正相反，他们抱怨华人居住条件差，在房产上投入太少。

温哥华的华人商铺 摄于1897年

此外，在后来的一些房契上，还明确写明房产不可以转移给亚洲人、黑人或者印度人。直到1952年，维多利亚市的一块土地地契上，还明确标注着禁止将土地转让给“除白人以外的任何族群”。

当然， BC省已经通过修改法律，将这些条款全部作废，但是很多这种现在无效的条文仍然留存在法律文件内。

那些把加拿大房产问题归咎于外部因素或者特定族群的声音，无非是玩套路。

这种套路，近百年来有些人屡试不爽！