不起訴還要賠償罪犯，妓女也賠？加州賠償黑人越來越離譜

加州的賠償黑人特別工作組在提交了每人可能高達

120萬美元的現金賠償後，還提出取消現金保釋制度和對低級別犯罪的起訴，作為加州為奴隸制和反黑人種族主義做出補償的一部分。

該工作組由州長加文·紐森 (Gavin Newsom) 於2020年簽署的州立法創建，上周末正式批准了其向加州立法機構提出的最終建議，該機構將決定是否實施這些措施，並將其送交州長辦公桌簽署成法律。

這些建議包括對加州黑人的現金賠償，以及多項與刑事司法相關的提議，包括取消現金保釋。

「現金保釋制度是刑事法律制度中許多基於階級和種族的不平等現象的核心，」特別工作組在其提案中寫道。「因此，特別工作組建議立法機關採取一切必要措施，最終終止現金保釋。」

近年來，全國各地的民主黨人和進步檢察官都在採取措施終止現金保釋，認為這對負擔不起的低收入人群不公平。根據該委員會概述其提議的最終報告，現金保釋制度允許那些有錢的人返回家園和工作，而其他人儘管處於無罪推定，但在審判前仍必須在監獄中。

「審前拘留可能持續數月甚至數年，在此期間，被監禁的人遭受無數傷害，包括身心健康惡化、性暴力風險和持久創傷，」特別工作組寫道。「這些傷害對被告施加了巨大壓力，要求他們接受辯訴交易，以便從拘留中獲釋，而不是在審判中與指控作鬥爭。」

許多共和黨人和其他批評者反駁說，保釋有助於防止人們犯罪，取消保釋只會激勵更多的犯罪行為。最近的一項研究發現，在零保釋政策下，犯罪分子以低保釋金或免費出獄的情況比那些交保釋金的人更容易再次犯罪。犯罪嫌疑人在沒有保釋的情況下逍遙法外，加州的暴力犯罪增加了​倍。

儘管如此，受到紐森支持的特別工作組表示，種族差異在審前拘留結果中仍然存在，認為保釋的設置對黑人被告的傷害大於對白人被告的傷害。

因此，該特別工作組寫道，加州應該將「所有刑事案件的審前釋放推定」編纂成法典，增加對「非執法審前服務機構以改善審前釋放支持計劃」的資助，並實施「

全州範圍內的零保釋計劃」 」 此外，特別工作組呼籲立法機關建立一個框架，以補償那些在審判前被關押但後來被宣告無罪或無罪的人。

特別工作組提出的取消現金保釋的提議似乎是為減輕對罪犯的懲罰而進行的更廣泛努力的一部分。在其報告的後面，該特別工作組概述了所謂的對美國黑人的「過度監管」，呼籲加州停止起訴低級別犯罪。

「鑒於這種過度監管的破壞性影響，工作組建議立法機關禁止執法部門以刑事方式禁止公共秩序違法行為和其他低級別犯罪，」它寫道。

「相反，沒有刑事逮捕或起訴權的公共衛生和安全機構將執行禁令，例如在人行道上睡覺、逃票、在火車上隨地吐痰以及類似的交通相關或其他公共秩序違規行為，這些行為把貧困定為犯罪。」

特別工作組繼續提議，應允許因此類違法行為而被捕或受到刑事起訴的人提起訴訟要求賠償或自動獲得賠償金。同樣，該報告呼籲立法機關制定一種方法，

對那些曾因意圖賣淫而遊盪而被定罪的人進行賠償。

此類提議對加州來說並不新鮮，該州近年來推行了幾項被批評者認為對犯罪軟弱的舉措。

例如，該州已將盜竊價值低於950美元的商品和持有毒品等罪行從重罪改為輕罪，使加州的監獄人口減少了13000人。囚犯也可以通過良好的行為來縮短刑期。

近年來，加州的立法者還投票決定

限制與幫派相關的刑期增加，

允許與賣淫有關的遊盪，大多數在四年內未被定罪的罪犯的

定罪和逮捕記錄被自動封存。正在審議的一項法案將禁止警察使用警犬進行逮捕或人群控制。

該工作組還建議立法機關建立一個系統，

向加州囚犯在獄中的勞動支付「公平市場價值」。

這些是報告中包含的與刑事司法相關的一系列其他建議——從廢除死刑到廢除對警察的某些法律保護，這些保護在許多情況下使他們在履行執法職責時免於承擔責任。

這些建議是工作組努力的一部分，旨在糾正專家組所描述的

針對黑人加州人的「不公正的法律制度」。

加州州長紐森對特別工作組的工作表示讚賞，他告訴福克斯新聞，處理奴隸制的遺留問題「是關於遠遠超過現金支付 」，「賠償工作組的獨立調查結果和建議是我們兩黨推進正義和促進康復的努力中的一個里程碑。這是一個重要的過程，我們應該作為一個國家繼續努力調和我們的奴隸制原罪，並了解如何歷史塑造了我們的國家」，但紐森目前拒絕認可任何具體建議，他承諾將「在今年夏天工作組提交最終報告後，我期待與立法機構繼續合作，推進系統性變革，確保所有加州人擁有包容和公平的未來。」