聖地亞哥擬議新法：人行道出事屋主有責，破損不修不給賣房

聖地亞哥各地破損的人行道不僅影響了城市美觀，還導致不斷有人受傷，城市為此每年都要支付數百萬美元賠償金。現在，市政府官員正在重新審視業主是否必須修復自家門口破損人行道這一有爭議的議題。

由於人行道看起來與道路、雨水溝和公共通行權的其他部分一樣是政府的責任，因此許多業主不知道加州法律對人行道其實有特殊規定，要求相鄰的業主負責維修。

市政府官員表示，他們認為應該在州法上更進一步，促使業主幫助聖地亞哥解決積壓的 37000 項人行道維修工作，以及解決修復所需的約1.85億美元的資金缺口。

「我們永遠無法僅靠城市資源來解決這個問題，我們需要確保每個人都做出貢獻，」該市交通總監貝瑟尼·貝扎克 (Bethany Bezak) 說。「對於我們處理基礎設施的方式來說，這是一個重大轉型時刻。」

該市提出了一攬子擬議政策，包括：

1、激勵方案，削減人行道維修的城市許可證費用，將許可費從2200美元大幅削減至約100美元，雖然城市收費將大幅縮減，但業主仍需支付實際維修費用，費用可能高達5000美元。

市政府將幫助業主僱用承包商和協商價格來簡化人行道修復過程。根據擬議的全市人行道合同，該市將向一家公司付費，讓其更高效、更便宜地進行維修，然後由提前簽署合同的個人業主進行償還。

2、允許業主自行證明修復工作是否正確完成。市政府將讓城市檢查員抽查部分維修工作，不過抽查可能會讓市政府收取業主大約100美元的費用。

降低費用和允許自我認證將是首要任務。

3、一項此前長期休眠的政策現在被重新恢復，即向人行道破損特別危險的業主發出責任通知。

市政府官員表示，他們希望立即針對大約5000條破損的人行道發布此類通知。這將從兩個重要方面提醒房主：讓他們注意危險的破損人行道，並且會讓許多業主第一次知道他們對附近的人行道負有責任。

貝瑟尼·貝扎克說：「雖然市政府官員此前曾試圖讓業主意識到自己的義務，但市政府官員相信大多數人仍然沒有意識到。」

4、市政府官員還提出了一項新政策，禁止業主在市檢查人員確定所有人行道狀況良好之前出售房產。在買家或賣家修復所有破損的人行道之前，該市可能會拒絕批准房地產銷售。

5、新的城市法律將比州法更進一步，對人行道造成的相關傷害追究業主的責任。這可能是該市提案中最具爭議的內容。

《加州街道和公路法》第 5610 條主要將人行道更換和維修的責任歸咎於鄰近的業主。然而責任不太明確。市政府官員表示，判例法通常不會向業主分配任何相關責任，除非他們對人行道缺陷負有直接責任。而且州法並沒有規定業主對傷害負責。

1975年，聖地亞哥採取了現行政策，規定業主有責任修復人行道的正常磨損和惡化，以及私人樹木和私人排水結構造成的損壞。當道路樹木、地基沉降、城市公用事業削減和熱脹冷縮造成損害時，城市承擔責任。

市政府官員表示，聖地亞哥規定鄰近業主對人行道傷害承擔責任將使該市在任何可能的傷害賠償方面處於更有利的地位。

雖然另外一些市政府官員建議將所有成本轉移給市政府，避免業主無力承擔維修費用而無所作為。但市檢察官瑪拉·埃利奧特(Mara Elliott)幾年前發布的一份備忘錄，警告這可能只會幫助業主的保險公司，而把所有費用讓納稅人承擔。

一些市議員表示，採取激進行動是有意義的，該市每年支付數百萬美元來解決因人行道受損而受傷的人提起的訴訟。

隨著越來越多的人在人行道上騎自行車，這座城市正面臨著越來越大的責任，即使是最小的裂縫也可能導致嚴重的傷害事故。

在該市因人行道破損而進行的眾多和解案中，最大的一筆是向 Del Cerro 居民克利福德·布朗 (Clifford Brown) 支付 485 萬美元，他在 2014 年在人行道上騎自行車時因損壞的地面摔倒，導致脊髓韌帶撕裂並失去了幾顆牙齒。

貝瑟尼·貝扎克說，一些措施計劃在今年實施，而另一些則預計需要更長時間。