新一輪貸款又拿不到？ 小企業申請PPP為什麼這麼難

上周末，小商業署（Small Business Administration）在5月1日前發布了有關薪資保護計劃PPP活動的報告，這為該計劃帶來了新的全面概況。該報告顯示，在該計劃第二輪開啟的五天之內，已批准了1,757億元的貸款。在該計劃的第一輪發放中，僅用了13天就貸出了3490億元。

數據表明，這一次貸款可能會流向規模較小的企業，它們需求仍然很高。但是，對於如何向最需要貸款的企業提供貸款，仍然存在很大的疑問。

首先，平均貸款規模下降。

截至上周五，第二輪融資中的PPP平均貸款為79,000元。這大大低於第一輪結束時的平均貸款水平，當時平均貸款額約為206,000元。

在籌集這一輪資金時，議員希望確保較小的放款人可以獲得更好的機會。他們為資產不足100億元的貸款機構預留了300億元。此外，SBA上周預留了一個八個小時的時段，在此期間，該機構僅允許小規模貸方訪問該系統。

較小的貸方傾向於發放較小的貸款。 SBA數據顯示，本輪資產超過500億元的銀行的平均PPP貸款略高於90,000元。在少於10億元的銀行中，平均水平約為58,000元。

不過，大筆貸款已經吞噬了很大一部分錢

在第一輪PPP融資中，超過200萬元的貸款約佔貸款總額的1.5％，但約佔總資金池的四分之一。

這次，這些貸款占所有貸款的0.35％，但占第二輪總資金池的16％以上。

那些最大的貸款將受到額外的審查。 SBA宣布將審核所有超過200萬元的貸款申請。第一輪有25,000多筆這樣的貸款，第二輪到目前為止有7,500多筆。鑒於資金有限，有人呼籲限制最大貸款規模，目前設定為1000萬元。

布魯金斯大學經濟研究院士亞倫·克萊因在政治雜誌上寫道：「如果國會設定最高限額為100萬元，那麼可以釋放超過1500億元，這筆錢足以使真正接受援助的小型企業的數量增加一倍。」

還有一種說法是，對大筆貸款的所有憤怒都發泄錯了對象。正如馬修·齊特林（Matthew Zeitlin）在《商業內幕》（Business Insider）所說，這些企業也需要保住大量員工的薪資水平，他認為，真正的問題是資金不充足。「PPP並非失敗，一些較大的公司獲得了資金，因為本來它們就應該也受保護，並且，如果法案目的是為了保護就業，那麼讓規模更大而不是規模較小的公司參與進來可能更有所幫助。」

如果是這樣，在這一輪中仍然沒有足夠的資金來滿足需求。

企業已迅速申請第二輪資金。 SBA迄今為止的5天之內宣布已經發放了近1,760億元的貸款批准，這比第一輪13天的3,490億元的削減速度還要快。

並且有充分的理由認為，在這一輪用完之後，許多小型企業可能仍需要資金。在第一輪之後，全國獨立企業聯合會的一項調查發現，75%的小企業已經申請了第一輪PPP貸款，但是只有20％的人獲得了這筆錢。

SBA的這些報告並不是有關PPP正在做什麼的唯一信息來源。芝加哥大學和麻省理工學院的經濟學家已經首先試圖弄清該計劃對當地經濟的促進作用。在一份新的文件中，他們將截至4月15日的就業數據與PPP數據進行了比較，也就是在第一輪資金用完之前。

他們發現：「受工作時間減少和業務關閉影響最大的地區中有百分之十五的企業獲得了PPP資金；相反，受影響最小的地區中有百分之三十的企業獲得了PPP資金。」 這表明援助沒有流到最需要的地方。

還有其他關鍵數據將有待公布， 例如，在第二輪貸款發放之前，民主黨議員特別擔心婦女擁有的企業和有色人種擁有的企業仍無法輕鬆獲得PPP貸款。 SBA尚未發布任何按性別或種族劃分的數據，因此尚不清楚這些企業被關閉的程度以及是否正在改善。

此外，SBA在第一輪貸款中發布了一些詳細數據，而第二輪尚未發布。例如，我們不知道哪些行業正在獲得第二筆資金。在第一輪中，酒店和餐館，這些遭受裁員最嚴重的行業，僅僅收到了大約9％的貸款。