眾議院通過2.2萬億紓困案 佩洛西:談判關鍵點是敲定語言

眾議院周四晚上通過一項2.2萬億美元的疫情援助法案，有18名民主黨人對此投了反對票。該法案不可能通過共和黨控制的參議院成為法律。

眾院議長佩洛西周四晚間投票前在走出眾議院時表示，當晚任何紓困方案的談判不會達成協議，但與財政部長姆努欽的對話將繼續。

佩洛西強調說，核心問題不在於原則上是否能夠達成協議，而是在於他們是否可以敲定立法語言的實際細節。

「即使我們達成某些共識，在達成全部協議之前，無法達成任何協議。這是語言。」佩洛西說。

佩洛西說，她將回辦公室審閱姆努欽發給她的文件，並想出下一步該怎麼辦。

佩洛西和姆努欽在周四下午通過電話，但通話後仍未達成協議。

兩人正在為敲定新一輪新冠紓困計劃做最後的努力。

儘管白宮和民主黨人在某些項目上——包括備受期待的1200元紓困支票方面找到了共同點，但其他措施仍懸而未決。

眾議院民主黨人本周早些時候發布了一項總耗資2.2萬億元的綜合性紓困法案，作為HEROS法案的精簡版。

除了1200元紓困支票，眾議院民主黨人還提議為薪資保護計劃（PPP）提供撥款。這項措施最初定於周三晚進行投票，但眾議院民主黨人予以推遲，以便給佩洛西和姆努欽更多時間進行討論。

拋開分歧不談，雙方可能會在一些領域找到共同點。包括可寬恕貸款所涵蓋費用的可抵扣問題和更簡單的寬恕方法。

根據小企業管理局的數據，從4月3日到8月8日，也就是企業申請貸款的最後一天，已經批准了超過500萬筆PPP貸款，佔5250億元。

如果借貸者將至少60%的貸款用於支付工資費用，這些貸款是可以免除的。然而，低於這個門檻的公司可以申請部分豁免。

對於那些有結餘的人來說，條款也很友好。企業支付1%的利率，在還款前有六個月的寬限期。

6月5日之前發放的貸款一般必須在兩年內償還，而6月5日之後發放的貸款則要在五年內償還。

以下是更新版HEROS法案中有關PPP借款人的內容：

允許企業第二次申請PPP貸款

在大流行中受創最嚴重且已經用完PPP資金的公司可能有機會第二次遞交申請。

眾議院民主黨人提議，允許向僱員人數不足200人、季度收入同比下降25%的小企業發放第二筆貸款。

議員們正把目光投向那些規模最小的企業，他們已經將上市公司排除在第二次貸款的資格之外，並對擁有不止一個實體店的企業進行了限制。

簡化貸款寬恕流程

該提案還呼籲對低於15萬元的PPP貸款採取簡化的寬恕方式。

貸款在50,000元以下的借款人只需要向政府證明他們已經達到了該項目的寬恕要求。他們還必須保留文檔以備萬一面臨審計時使用。

與此同時，獲得5萬至15萬元貸款的公司必須通過簡化的「寬恕申請」(forgive application)向貸款機構提交證明，並保留證明文件，證明自己有資格在審計時抹去餘額。

PPP與稅收抵免

在PPP貸款計划下，寬恕的部分應該是免稅的，這是借款人的最終目標，但許多人還在猶豫是否申請。

部分原因在於，企業所有者能否從PPP收益中扣除業務費用的不確定性。

雖然國稅局表示，寬恕的資金本身是免稅的，但企業支出是不能扣除的。

與此同時，議員們表示，這些成本應該是可扣除的，否則，企業主可能會面臨更高的稅率。

民主黨法案的新版本解決了這一問題，並澄清了用可寬恕PPP收益支付或招致的費用仍有資格獲得免稅。