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移民| 特朗普移民政策雷大雨小? 重要的變化已經悄悄地發生

川普總統的移民行政令,引起各地示威抗議。而據最新情況,國安部已經在上個月悄悄修改了政治庇護官員培訓課程內容。也就是說,這可能將會導致政治庇護移民變得無比艱難。

川普總統的移民行政令雖然引起滿城風雨,但至今為止引發的實際效果似乎只有ICE對國內無身分移民的抓捕。但美國移民協會的移民問題專家近日在該會網站上撰文指出,其實國安部已經在上個月悄悄修改了政治庇護官員培訓課程,新的培訓將可能導致申請政治庇護更加困難,而那些千辛萬苦來到美國申請政治庇護的人更可能剛一入境就被遣返。

據了解,目前,川普移民行政令中最受關注的部分當屬修建美墨邊境牆和禁止穆斯林七國移民入境,但前者尚未展開,後者暫時被法院凍結。

特朗普移民政策雷大雨小

移民執法局抓捕移民的新聞倒是經常見諸報端,但抓捕人數其實也遠遠低於奧巴馬任內的水平,所以至今特朗普的移民政策可算是雷聲大雨點小。不過移民政策中有些不為人注意的變化卻已經悄悄上路,政庇官培訓課程的修改就是其中之一。

美國移民協會研究員夏弗德(Katie Shepherd)在該組織網站上撰文指出,國安部已經與2月13日悄悄修改了《政庇局官員培訓課程》(Asylum Division Officer Training Course),這次修改是按照特朗普在1月25日簽署的行政令提出的大體方向而進行的,新課程給負責篩檢移民庇護申請的官員提供了具體的指導原則,也使今後更多進入美國申請庇護的移民將等不到上庭就被遣返。

移民官充當法官裁決角色

按照目前的政庇申請程序,非法越境者進入美國境內被捕將會先被拘禁,然後提出政庇要求者將由移民官負責進行首輪篩檢,不符合基本要求的將被遣返,符合基本要求的就可以被保釋出獄等待上庭,再由移民法官決定其去留。移民官進行首輪篩檢時通常是對移民進行問話,來判斷回到母國後可能會受迫害的擔心是否可信和是否合理。之前的培訓明文規定,移民官的角色只是對提出政庇者進行篩檢,看他們是否具有提出政庇的資格,而不是來決定移民的政庇申請是否能通過。而新的培訓將相關字眼改為:「移民官應當按照庇護案的標準來評估移民的可信度。」這其實是提高了標準,讓移民官充當了移民法官的裁決角色。

具體說,之前移民官只要覺得移民提供的信息有一半以上是可信的,就可以讓其過關,等之後上庭時由法官裁決,而在新的制度下,移民官有權在沒有律師的情況下對移民進行提審,如果期間認為移民所述有任何不可信之處,當即即可將其遣返。夏弗德說剛剛入境人生地不熟,更可能有語言障礙的移民在這種情況下獨立回答問題難免會有疏漏,培訓課程的變化將會給前來尋求政庇的移民帶來嚴重後果。

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小編

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