美中第四輪貿易磋商難阻新關稅實施 第二輪加稅波及哪些產品？

美中第四輪貿易磋商於22日、23日在華盛頓舉行。此前中國商務部宣布，應美方邀請，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文擬於8月下旬率團訪美，與美國財政部副部長馬爾帕斯率領的美方代表團就雙方各自關注的經貿問題進行磋商。

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美中重回談判桌 分析指或只為「習特會」奠定基礎

此次美中雙方重返談判桌，中國財政部和美國財政部代表團為期兩天的磋商旨在找到一種方法來結束華盛頓與北京之間不斷升級的貿易僵局。彭博社稱，經過長達數月的停滯，美中之間的貿易談判復甦，引發了金融市場的新希望，即可以避免世界兩大經濟體之間的全面貿易戰。

《今日美國》提到，分析師和企業領導人警告說，他們不能期望談判會有任何具體的結果，這可能只是為在今年晚些時候特朗普總統與中國國家主席習近平的會晤奠定基礎。他們兩人預計將於11月在阿根廷舉行多邊峰會上會晤。

彭博社說，然而本周在華盛頓舉行的會議似乎也將突顯特朗普政府內部對於如何最好地應對北京以及中國鷹派如何贏得這場戰鬥的持續分歧。分析師表示，雖然美國財長努欽渴望找到一個談判解決方案，但其他內閣成員如美國貿易代表萊特希澤卻熱衷於繼續增加對北京的壓力。分析師稱，如果有進展的話，本周的會談可能僅僅有助於確定可能進行下一步討論的領域。

《今日美國》說，特朗普本周也表示，他預計談判不會有太大進展。 他在接受路透社採訪時表示，解決貿易糾紛將「需要時間，因為中國做得太久太久了，而且他們已經被寵壞了。」 「坦白地說，他們正在應對那些不知道他們在做什麼的人，從而讓我們處於這個位置。」

華盛頓智庫戰略與國際研究中心的中國問題專家斯科特·肯尼迪說，「我認為（這些談判期間）在關稅上取得實質性進展的可能性非常小。」   他說：「更有可能的是，他們將確定一直存在著潛在妥協空間的地方。」  肯尼迪還表示，如果認為恢復談判是中國開始示弱，那將是錯誤的。 「這不是他們正在做的事情。中國人將提出自己的要求。「

預計此輪貿易磋商不會影響美方定於23日生效的對華新關稅，新關稅是特朗普政府今年夏天宣布的500億美元關稅的一部分。肯尼迪說：「要讓新關稅不生效，我們必須讓中國人在星期四做出一些非常戲劇性的、無法預料的讓步才行。」

7月初，為躲避中方第一輪對美產品加稅，一艘載滿美國大豆的貨船在海上漂泊許久。圖為8月12日，該艘貨船終於在遼寧港停靠卸貨。（圖片來源：路透社）

美國或無視各界抗議 實施新一輪對華關稅政策 

廣州《21世紀經濟報道》報道，第四輪貿易磋商進行的同時，對華2000億美元產品加征關稅聽證會也在華盛頓緊鑼密鼓地進行中，美國業界代表的抗議聲浪，一波未平一波又起。繼首輪340億美元產品加征關稅生效後，第二輪160億美元產品加征25%關稅的決定，將自本月23日起正式生效。此前，超過九成參加該輪聽證會的代表，均表達了反對關稅的立場。而美國貿易代表辦公室（USTR）在聽證會之後，僅象徵性地微調了最終清單。

在此前兩輪關稅清單中，美國貿易代表辦公室瞄準的是來自中國的工業機械、電子元件及其它中間產品，盡量避免對美國消費者產生直接影響。然而，當關稅範圍擴大至2000億美元後，普通民眾生活中隨處可見的消費品幾乎都被捲入其中了。按媒體的說法就是，從搖籃到墳墓，各個環節無一倖免。

據《華爾街日報》此前的報道，美國化學委員會曾表示，定於23日生效的第二輪關稅清單中加入了更多的化學品，儘管該委員會在此前的聽證會上提出了明確的反對意見。報道援引該委員會的國際貿易主管稱，這說明美國政府事實上並未聽取民眾意見。

「這類聽證會對美國貿易代表辦公室並無法律約束力。」美國聯邦最高法院出庭律師張軍指出，這樣做無非是要打開一個窗口，讓美國業界和政府了解，美國貿易代表辦公室在這個問題上是透明的。但目前看來，美方對中國進行高關稅懲罰，行政當局方面的決心已下，沒有什麼法律方面的東西可以約束。「儘管也有不少人呼籲，美國國會通過相關法律進行約束，但目前來看無論是從操作層面還是意願層面，通過這類法律的可能性都不大。」

對華產品第二輪加稅來了 哪些美國產品會受影響？

自行車：「對於這種規模的生意來說，我們預計，如果批准了提議中25%的關稅，將導致Trek每年額外支付3000萬美元的關稅。Trek將被迫把這些成本轉嫁給消費者，提高成人自行車、兒童自行車、部件和頭盔等重要自行車安全設備的價格。」   ——Trek公司羅伯特·伯恩斯的書面證詞

奢侈手袋：「對我們這樣的產品（特別是手袋）沒有知識產權盜竊的風險並且與「中國製造2025」計劃無關的產品徵稅，只會使中國那些通過惡意註冊我們的商標，從而對我們業務構成真正威脅的不良行為者獲利。」——瑞貝卡·明可弗的書面證詞

羽絨床品（羽絨服）：「大量的羽毛來自中國，世界上沒有其他國家像中國一樣，擁有能夠滿足美國市場所需供應量的羽毛。對來自中國的羽毛徵收關稅，將導致美國消費者的負擔增加。」   ——美國羽絨和羽毛協會向貿易代表提供的書面聲明

皮革沙發：傢具製造商從中國進口的原材料也要面臨關稅，包括皮革、木材、金屬和其他產品所依賴的零部件。皮革奇蹟公司在北卡羅來納州擁有50名員工，像它這樣的公司表示，他們繼續生產並維持業務所需的原材料沒有替代來源。

咖啡壺、冰箱：從吸塵器到攪拌機再到雙開門冰箱，美國人每天使用的許多電器都來自中國。許多製造商表示，25%的關稅將令他們把成本轉嫁給消費者，從而導致價格上漲，並將市場份額「奉獻」給外國競爭對手。