漲價或廢除?美EB-5投資移民計划到期後走向引關注
據美國中文網綜合報道,特朗普上台一年半,美國國會兩院兩黨對移民改革方案爭論不休,系統的移民改革似乎遙遙無期。而一直具爭議性的「EB-5投資移民計劃」將於9月30日屆滿。該計劃是被廢除,還是提高投資門檻,成為投資人關注的議題。
EB-5投資移民計劃一年簽證總名額為1萬人,單一國家不得超過總額的7%。若一國名額用不完,可挪給他國人士。實施28年來,已讓數以千計外國投資人拿到「綠卡」。
不過該計劃在今年9月30日就要到期,此前有多名政治人物和政府官員對EB-5計劃提出批評,稱其被濫用,有些官員甚至呼籲徹底取消EB-5計劃。
愛荷華州共和党參議員葛雷斯利(Chuck Grassley)在6月致信特朗普,稱EB-5計劃充滿了欺詐。而移民局局長西斯納(Lee Francis Cissna)也要求國會允許EB-5計劃結束,原因是該計劃已被濫用,且會對國家安全造成威脅。
EB-5計劃原本旨在幫助鄉村及高失業地區引進直接投資、發展製造業,這些地區的最低投資門檻為50萬美元。若在其他地區則需要至少100萬美元。
不過EB-5計劃專家坦多(Vivek Tandon)指出,該計劃存在許多運作空間,能讓紐約、洛杉磯等城市成為高失業區,移民者只需投入50萬美元即可,結果使這項計劃成為曼哈坦區房地產開發商的資金來源。
葛雷斯利就曾說:「那些曼哈頓的有錢人,濫用了該計劃。」
移民律師梅耶(Brandon Meyer)說:「EB-5的最初目的不是為了在曼哈頓建立五星級酒店,而是為了幫助製造業。現在EB-5變成了房地產開放商的資金來源。」
幾年前,投資移民被認為是有錢人移民美國的捷徑,但現在情況也有很大變化,近年來因其他各國申請人數的增加以及其他原因,中國申請者的份額被大幅減少。且有人計算按目前進度,2016年申請的案子,要排至少10年。
這樣的情況令很多投資者焦慮不安,尤其是那些為孩子申請綠卡的投資移民者,漫長的排期可能使子女排到時已經超齡不能領取綠卡。
投資者們擔憂的另外一個議題,是EB-5計劃是否會大幅提價。此前有人呼籲將高失業地區的投資最低門檻從50萬美元提高到135萬美元,將其他地區的投資最低門檻從100萬美元提高到180萬美元。
EB-5計劃即將大幅提價的傳聞,也讓大量投資者希望趕在9月30日最後期限前提交申請,特別是來自印度和越南的投資者。「我在印度待了5到6個月,很多人都想要趕快行動。在9月30日前就用完該國的500個名額,是完全可能的事。」坦多說。
不過許多專家也表示,EB-5計劃被取消的可能性不大,因為該計劃是能促進美國經濟和商業發展的。
移民律師Ignacio Donoso表示,白宮不太可能對幫助商業的移民計劃採取反對態度。
坦多也表示,特朗普不太可能反對EB-5計劃。「你想想,特朗普總統在當選時的承諾是什麼,他希望美國有更多工作機會,他想要人們來美國投資,這就是EB-5計劃的目標。」