高額稅補「留不住」亞馬遜？

在沸沸揚揚的稅收爭議中，一路擴張的亞馬遜「慢」了下來。剛剛放棄了在紐約長島建立第二總部，又開始削減在西雅圖的擴張計劃，對於這個「華爾街寵兒」而言，的確是個不小的轉變。不過，雖然「零繳稅」的爭議讓紐約拒絕了亞馬遜，但在就業紅利和經濟拉動效應的誘惑之下，還有其他城市的橄欖枝在等待亞馬遜接過。

擴張變收縮

亞馬遜一直執著於打造多個總部，現在卻放慢了擴張的腳步，這一消息似乎令人難以置信。消息來源於美國科技媒體GeekWire，周三，GeekWire報道稱，亞馬遜正在削減其在西雅圖的擴張計劃，證據是一張廣告傳單。傳單顯示，亞馬遜正在尋找租戶，出租對象是亞馬遜此前自己租賃的辦公空間。

將要被亞馬遜「拋棄」的是雷尼爾廣場的30個樓層，這一地點位於亞馬遜的總部西雅圖。據了解，該辦公樓目前還在建設中，建成後將成為西雅圖第二高樓。在美國媒體看來，對這個電子商務巨頭而言，縮減規模可能意味著其在擴張上採取了更為保守的方式。

事實上，轉租雷尼爾廣場早就在亞馬遜的考慮範圍內，只不過彼時雷尼爾廣場是亞馬遜的談判籌碼。早在去年，當西雅圖市議會擬對大型企業徵稅，以資助經濟適用房和無家可歸者時，亞馬遜曾威脅要將公司在雷尼爾廣場的辦公空間轉租出去。西雅圖的其他大公司也紛紛加入了反對陣營，迫使市議會不得不在稅收方案生效前做出讓步並放棄該稅收。

這不是亞馬遜首次在西雅圖表現出遲疑的態度。據《西雅圖時報》去年報道，亞馬遜在其總部裁掉了數百個工作崗位，精簡舊部門，專註於在線銷售商品，同時對新業務線進行招聘，如雲計算和Alexa平台。種種舉措引發了西雅圖居民和官員的質疑，他們開始猜測亞馬遜在該市的未來。

亞馬遜如今的保守其實事出有因。兩周前，亞馬遜宣布放棄了在紐約的第二總部項目。原因是在亞馬遜宣布新總部花落紐約長島和弗吉尼亞州阿靈頓後，長島市居民舉行了大型的反對遊行，批評亞馬遜因為建總部，可以獲得當地的巨額補貼。

稅補難題

13億美元，將會是第二總部落成後，亞馬遜從紐約和阿靈頓這兩個城市獲得的補貼，這一補貼並不包括從聯邦政府獲得的國家補助和其他激勵措施。此外，亞馬遜還可以從紐約州獲得高達30億美元的稅收減免。

「誰為亞馬遜將近30億美元的補貼埋單？我們。」紐約長島的居民喊出了對於巨額補貼的不滿，「我們拒絕為了一個零回報的公司而犧牲社區的生活和基建質量。」在反對派看來，亞馬遜的計劃將讓當地的地鐵、交通和排污等基礎設施的負荷大大增加。

巨額補貼讓亞馬遜陷入了非議的泥潭，也拖慢了亞馬遜的擴張腳步。最終，亞馬遜不得不於2月14日發布聲明，稱公司將不會在紐約州建設新的總部。

但非議並未就此結束，人們似乎不打算在稅收問題上放過亞馬遜。就在亞馬遜宣布放棄紐約的同一天，美國智庫稅收與經濟政策研究所（ITEP）的一項調查顯示，2018年，亞馬遜的凈利潤為112億美元，但在享受了美國聯邦稅收抵免和扣除公司高管的股權補償後，公司獲得1.29億美元的聯邦退稅，相當於負1%的稅率，而美國聯邦營業稅稅率為21%。

巧合的是，21%的聯邦營業稅率還是得益於最反對亞馬遜的美國總統特朗普。2017年，為刺激企業特朗普宣布了新的美國稅收改革法案，將企業稅率從35%降至21%。對此，中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員孫立鵬對北京商報記者表示，其實特朗普減稅的目的，還是希望促進企業資金的迴流，還是讓企業進一步去投資，提升經營能力。但這種效果是有限的，更多企業還是將資金用於股票迴流等與資本市場有關的舉措，經營能力其實並沒有太大提升。

美式招商

雖然被紐約拒絕了，但亞馬遜的誘惑對於各大城市依然不小。畢竟作為一家超級巨無霸，亞馬遜的市值曾達到萬億美元，超越蘋果登頂市值排行榜。截至記者發稿，亞馬遜的市值依然穩坐8000億美元之上。

讓人心動的其實是亞馬遜所帶來的巨無霸效應。除了豐富的財務資源和新增就業崗位，巨無霸們的經濟作用還將影響到城市其他企業，進而提升當地的經濟活力和整體收入，甚至改變城市的產業結構。

西雅圖就是典型例子。亞馬遜官網介紹，該公司對當地經濟的直接貢獻包括44棟辦公樓（總計810萬平方英尺），當地僱員逾4.5萬人。2010-2016年，亞馬遜的持續投入為當地經濟創造了380億美元。

2017年9月，亞馬遜CEO貝索斯在正式宣布成立新總部時表示，將為最終中標城市帶來50億美元的投資額和約5萬個工作崗位。因此，各大城市都瞄準了這塊肥肉，即使是需要巨額補貼。238個城市相繼在減稅和土地等方面允諾了各種優惠政策。比如，喬治亞州亞特蘭大市附近的一個小鎮同意圈出一塊地給亞馬遜建設自己的城市；密蘇里州堪薩斯市的市長親自從亞馬遜購買了1000件商品，並以五星的讚譽來表達誠意。

雖然爭奪不斷，但也不乏當地民眾的反對聲音。如長島居民就不買賬，表示「亞馬遜承諾就業是個幌子，亞馬遜會將所有的高薪工作，給已經為亞馬遜工作的人，他們會從西雅圖等地搬來。其他大公司（如花旗集團、捷藍航空）一年前搬來，他們都沒有提供任何好工作。」

除了空頭支票，巨無霸效應的反面也顯而易見。亞馬遜在西雅圖目前有4. 5萬多名員工，一度被認為是導致西雅圖生活成本直線上升的元兇。根據S&P CoreLogic Case-Shiller指數，西雅圖去年底的房價相比2011年上漲了約75%。

北京商報記者 陶鳳 湯藝甜/文 李烝/製表